长期以来，碳捕获一直让环保主义者意见分歧。现在，这种裂痕正在蔓延到国会正在审议的 1.7 万亿美元和解法案的辩论中。
它涉及一项关于 45Q 的条款，45Q 是碳捕获和封存项目可获得的税收激励。在众议院版本的法案中，也称为“重建更好法案”，配备碳捕获技术的发电厂需要捕获 75% 的排放量才能获得抵免，该法案将抵免额从每吨最多 50 美元增加到 85 美元。
清洁空气工作组和美国大平原研究所等支持碳捕获的团体表示，捕获如此大量排放量的要求可能会阻碍该技术的部署，并破坏拜登总统的气候目标。
关于支持科学新闻
如果您喜欢这篇文章，请考虑通过 订阅来支持我们屡获殊荣的新闻报道。购买订阅可以帮助确保未来关于塑造我们当今世界的发现和想法的有影响力的故事。
像塞拉俱乐部这样反对碳捕获的团体表示，加强的税收抵免可能会为燃煤电厂提供生命线。
这场辩论发生在白宫和参议院多数党领袖查克·舒默（民主党，纽约州）为争取西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦的支持而进行的努力之中，曼钦掌握着关键一票，可以决定“重建更好法案”是获得通过还是失败。
曼钦经常警告民主党人，他不会投票支持他认为会消除化石燃料的法案。一些观察家认为，如果该方案通过碳捕获为化石燃料提供更多支持，他可能更倾向于支持该方案，该方案包含约 5550 亿美元的清洁能源和气候支出。
这场辩论暗示了一场关于长期电网绿色化努力的更广泛的斗争。电力公司高管和电力分析师普遍认为，通过可再生能源、核能和水力等低碳至零碳资源的组合，有可能产生该国 70% 到 90% 的电力（气候连线，2020 年 11 月 13 日）。但是，在不损害电网可靠性的情况下消除剩余的排放是一个挑战。
这就是碳捕获可能发挥作用的地方。
卡内基梅隆大学研究电力行业的教授杰伊·阿普特在给 E&E 新闻的一封电子邮件中写道：“没有可靠的模型表明，可变可再生能源加上水力、木材和核能可以占美国电力生产的 80-85% 以上。” “剩余的部分必须是灵活的资源。配备 CCS 的天然气可能是最便宜的。”
事实上，环保人士之间的斗争主要基于对电力公司将如何使用改进后的 45Q 税收抵免的不同假设。像清洁空气工作组这样的团体大多认为它将使燃气电厂受益最大。
清洁空气工作组的技术和市场主管约翰·汤普森说，大多数美国燃煤电厂的陈旧以及来自天然气和可再生能源的激烈竞争意味着燃煤电厂碳捕获的部署将受到限制。
然而，他说，随着更多电力涌入电线以满足电动汽车、供暖和经济其他部门日益增长的需求，碳捕获可以在稳定电网方面发挥重要作用。
“我们需要这项技术在电力部门部署，”汤普森说。
清洁空气工作组与工会、电力公司和煤炭利益集团联合致信曼钦，要求参议院取消众议院法案中包含的 75% 的碳捕获要求。POLITICO 是第一个报道这封信的媒体。
评论家说，75% 的要求的问题是双重的。
首先，它是以设施为基础应用的。迄今为止建造的大多数碳捕获项目都是捕获发电厂单个单元的排放物。发电厂，特别是大型发电厂，通常由几个发电单元组成，这些单元的年龄、效率甚至燃烧的燃料各不相同。批评者认为，通过以设施为基础提出要求，众议院的规定将限制使用碳捕获技术的机会。
他们也看到了另一个问题：由于测试或维护问题，恰好达不到 75% 要求的工厂将无法获得任何抵免。他们说，这可能会给碳捕获投资泼冷水。
清洁空气工作组估计，到 2031 年，二氧化碳的年封存量将达到 7700 万公吨。但该小组估计，如果众议院的规定获得通过，捕获的碳量可能会暴跌至 1900 万吨。
罗迪姆集团的分析师约翰·拉尔森说：“人们担心，从表面上看在经济上可能完全有意义的事情，现在因为最低捕获要求而无法实现。”
相比之下，塞拉俱乐部担心，修改后的 45Q 抵免额足以使曾经不经济的燃煤电厂盈利。
该抵免额是按每吨封存的二氧化碳支付的，这意味着发电厂运营商将有强烈的动机尽可能多地运行该电厂。塞拉俱乐部的高级战略和技术顾问杰里米·费舍尔说，这可能会挤占其他清洁能源资源。
排放的影响可能是双重的。
费舍尔指出，封存 75% 二氧化碳的燃煤电厂的排放情况与天然气电厂类似。但该规定也可能诱使燃煤电厂运营商将 45Q 用作拖延战术，在研究利用 45Q 帮助资助碳捕获项目的可行性时，阻止电厂退役。
鉴于这些项目的不良历史，它们很可能不会建成。但费舍尔说，延迟燃煤电厂退役将导致更多的累积排放。
他说，众议院的捕获要求阻止了更多投机性的碳捕获和封存尝试。
费舍尔说：“我们需要进入一个将 CCS 用作最后解决方案的领域，而不是与清洁能源技术竞争。”
能源创新：政策与技术公司的分析师罗比·奥维斯也表达了这一观点。他说，美国剩下的许多燃煤电厂都位于保守州，共和党人在这些州控制着公用事业委员会，并且渴望阻止不经济的燃煤电厂关闭。
在北达科他州，一座计划关闭的大型燃煤电厂在州长道格·伯格姆（共和党）竞选要求保持其开放后，被一家对碳捕获感兴趣的公司收购（能源连线，7 月 1 日）。怀俄明州通过了一项法律，要求其公用事业公司在关闭燃煤电厂之前考虑出售（气候连线，2019 年 2 月 15 日）。西弗吉尼亚州的公用事业监管机构最近裁定，在邻近的肯塔基州和弗吉尼亚州的监管机构阻止该电厂的所有者从其所在州的消费者那里收回成本后，消费者应承担升级该地燃煤电厂的成本。
奥维斯说，取消众议院的碳捕获要求可能会为保持燃煤电厂开放提供重要的收入来源，但没有排放保证。
他说：“你越容易倒退，推迟具有成本效益的电厂开放和关闭，你就越容易增加累积排放。”
煤炭利益集团一直大力倡导取消 75% 的要求。
致曼钦的信是由代表煤炭行业的利益集团全国矿业协会和怀俄明州矿业协会，以及贝辛电气电力合作社和草原州发电公司等燃煤电厂运营商签署的。
怀俄明州矿业协会负责人特拉维斯·德蒂表示，鉴于世界日益关注气候，对碳捕获的支持对煤炭尤其重要。
他说：“从行业角度来看，我们认为这是保持煤炭未来生存能力所必需的。”
经 POLITICO, LLC 许可，转载自E&E 新闻。版权所有 2021 年。E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。