圣地亚哥—共和党市长凯文·福尔科纳在就任这座沿海城市市长后不久，就面临了气候变化问题。
49岁的福尔科纳在2014年通过特别选举当选市长，接替前市长鲍勃·菲尔纳（民主党人）。这位新的共和党领导人面临的决定清单中，包括是否支持一项大规模的气候行动计划。
该州的每个城市都必须在其总体规划中制定气候路线图。当福尔科纳上任时，圣地亚哥有一个由临时市长起草的蓝图，该临时市长在菲尔纳因性骚扰指控辞职后填补空缺。
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临时市长托德·格洛丽亚是民主党人，他的气候计划有雄心勃勃的目标。他希望到2035年实现100%的可再生能源，并将该市的碳排放量减半。最初不清楚福尔科纳是否会接受这些愿望。
“福尔科纳继承了这项计划，因此如果他愿意，他有权作为市长将其废除，”塞拉俱乐部“我的世代”运动的组织者皮特·哈萨波普洛斯说，该运动旨在向100%清洁能源过渡。他是支持格洛丽亚版本的人之一。
这位共和党市长没有对该计划进行大幅修改，甚至没有用红笔修改。他仅仅做了少量修改，就在去年年底引导该项目获得通过。
“他几乎没动它，”哈萨波普洛斯说。
该计划包含一系列步骤，以实现温室气体排放量减少50%的目标，包括完全转向可再生电力、提高建筑物的能源和水效率、让通勤者不开车、转移垃圾填埋场废物以及增加树木。
福尔科纳接受该计划之际，正值共和党总统候选人质疑气候变暖的现实性以及是否是由人类活动造成的。领跑者唐纳德·特朗普在12月底南卡罗来纳州的集会上称气候变化是“骗局”。
特朗普说：“奥巴马一直在谈论全球变暖，其中很多是骗局，是骗局，”特朗普说。“我的意思是，这是一个赚钱的行业，好吗？这是一个骗局，其中很多都是骗局”（气候通讯社，3月21日）。
特朗普的竞争对手、德克萨斯州参议员特德·克鲁兹批评了“全球变暖的危言耸听者”，并表示民主党人在气候变化问题上撒谎，以强迫实施非法的能源政策（气候通讯社，2015年12月9日）。
福尔科纳在一次采访中表示，“气候变化正在发生”，圣地亚哥在应对气候变化方面处于领先地位。他说，他不会“以党派视角”看待气候变化。
“天知道，国家层面的党派纷争已经够多了，”福尔
科纳说。“我从圣地亚哥的生活质量角度来看待这个问题；保护环境……这是圣地亚哥的特殊之处，我们拥有清洁的空气、水、阳光和开阔的空间。因此，为子孙后代保护这些东西，至关重要。”
他补充说，“你不能陷入政治争论。你只需要按照你认为最好的方式前进。”
未来的州长候选人？
政治界的一些人认为，福尔科纳及其在气候行动计划方面的工作，在圣地亚哥之外也具有重要意义。他今年正在竞选连任。但他被认为是2018年州长职位的潜在候选人。
加州基层实验室的共和党顾问迈克·马德里说：“我认为他几乎肯定会参选。” 他说，加州金州的市长可以利用他们的职位作为进入州政治的跳板。
马德里在谈到州长职位时说：“这是共和党人在加州为数不多的选择之一。”
马德里指出，圣地亚哥是该州第二大城市，拥有“非常庞大的共和党基础”。它的人口和选民比由九个县组成的旧金山湾区还要多。
马德里指出，1990年当选的加州前州长皮特·威尔逊（共和党人）曾是圣地亚哥市长。他利用他在当地的职位当选为美国参议员。然后他又回到州内担任州长。
就他自己而言，福尔科纳表示，他专注于目前的选举和市长的职责。
福尔科纳说：“当你成为一个大城市的市长时，你总会听到人们谈论你的下一步可能是什么或不可能是什么。”“我为我们取得的成就感到自豪。我们在圣地亚哥取得了很大的积极进展。我试图以一种不属于共和党、民主党或独立党派的方式来做到这一点。”
前临时市长格洛丽亚说，如果福尔科纳参选州长，他在气候计划方面的工作可能会对他有所帮助。
格洛丽亚说：“我是一个民主党人，但我确实认为，如果他决定走这条路，他对气候计划的支持和完全接受对他很有帮助。” “我认为，与一项具有国际意义的气候行动计划相关联，会引起加州选民的注意。”
加州的共和党人与众不同
马德里说，加州的一些共和党人正在解决气候变化问题。
马德里说：“凯文是一位典型的加州政治家，因为他非常有环保意识。” “作为一名共和党人，这有点不符合传统的刻板印象。”
但马德里补充说，这对于代表加州沿海地区的共和党人来说并不罕见。
马德里说：“加州往往在环境方面非常进步，但在财政方面非常负责任。” “[福尔科纳]显然很好地满足了这两个条件。”
福尔科纳的父亲吉姆·福尔科纳在 1970 年代和 80 年代是加州奥克斯纳德的助理城市经理。因此，现任市长“从小就看着政府工作。这可能就是他所遵循的模式。他更像是一个务实的决策者，而不是一个空谈理想的人，”马德里说。
福尔科纳说，小时候，当他的母亲去夜校时，他晚上会观看市议会。
福尔科纳说：“我从小就认识到社区参与的重要性。” “从公园和娱乐到图书馆再到其他城市职能，我了解城市问题的推动和阻力。”
其他人说，加州的现实是，如果没有环保倾向，你就无法赢得全州的选举。
塞拉俱乐部的哈萨波普洛斯说：“如果我是他或任何加州候选人的顾问，我会说世界已经改变了。” “如果你想吸引大多数加州人，你希望在气候变化问题上有所建树，能够展示你在这方面是真诚的。”
一些批评者
并非所有人都认为圣地亚哥的气候行动计划意义重大。地区民主党策略师拉里·雷默在谈到该路线图时说：“我认为没有任何实质内容。我认为那里什么都没有。”
例如，该计划本可以增加对所有新房屋都安装太阳能的要求。
雷默问道：“如果你想减少温室气体排放，那么最容易开始的地方之一难道不是太阳能吗？” 他说，本也可以包括在新房中安装循环水系统的强制措施。
至于福尔科纳，雷默说：“我认为这家伙做了一项民意调查，发现圣地亚哥人关心环境，并决定将自己定位为在环境方面做得很好的人。”
气候行动运动的执行董事妮可·卡普雷茨不同意这种说法。她说，该非营利组织正在“监督”该计划。她说，圣地亚哥的蓝图是一份具有法律约束力的文件，这意味着如果该市未能实现目标，可能会被起诉。她说，该计划中的策略及其对温室气体排放量的相应削减都经过了仔细的计算。
卡普雷茨在格洛丽亚起草该路线图时担任他的环境政策主管。她说，之所以没有在新房中包含太阳能和灰水的要求，唯一的原因是这些只是温室气体排放的一小部分，而其他措施更为重要。
卡普雷茨赞扬福尔科纳对该计划的支持。她说，市长比大多数政治家更直接地面对气候变化。
卡普雷茨说：“虽然我认为他采取的果断行动非常了不起，但他来自一个海滩社区，那里的悬崖正在被侵蚀，那里的海滩正因海水上涨而变小。” “我们正处于干旱之中，并且经历了前所未有的热浪。很难忽视这一点。”
卡普雷茨补充说：“（福尔科纳）将面临责任的一个领域是实施该计划。他不会因为通过了该计划而获得豁免。”
福尔科纳表示，他认为该市的气候计划是一个经济和环境机遇。
他说，他的目标是团结环境和商业界，“制定一项计划，使圣地亚哥成为世界绿色能源和太阳能之都之一，同时采取正确的措施来保护我们的环境，并增强我们在水和能源方面的命运控制能力。”
成本效益分析
福尔科纳确实对在格洛丽亚领导下起草的计划做了一些修改。草案中曾有这样的措辞：要求房地产卖家及其买家在销售点就减少房产用电量进行协商。福尔科纳取消了这一项，取而代之的是要求卖家披露用电量。
福尔科纳说：“这将激励人们去做正确的事情。” “我非常相信激励措施。”
福尔科纳还增加了一项条款，要求对与气候计划目标相关的城市措施进行成本效益分析。卡普雷茨说，当地商会和一家投资者所有的公用事业公司圣地亚哥天然气电力公司希望有这一条款。
圣地亚哥地区商会政策和经济研究执行主任肖恩·卡拉芬说：“任何承诺采取特定策略而不研究成本和收益的计划都是一个没有人能确定是否会奏效的计划。”
塞拉俱乐部的哈萨波普洛斯说，由于该计划具有法律约束力，因此市议会将需要为任何因成本而被否决的提案找到替代方案。
他说：“你可以做所有你想要的成本效益（分析）。你仍然有义务实现目标。”
卡拉芬说，圣地亚哥商会最终游说当地商会支持最终计划。他说，该计划是团队合作的成果。
卡拉芬说：“这不是一个人、一位市长或一家非营利组织完成的。这是社区共同努力的结果。市长的领导绝对至关重要。他公开和私下地表明，可以通过减少排放来创造就业机会并尊重纳税人。”
明日预告：关注圣地亚哥的气候行动计划及其一项有争议的策略。
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