伊斯坦布尔—沿着E5高速公路行驶,这座古老城市里杂乱的混凝土高楼和奥斯曼圆顶清真寺逐渐消失在远处。未来闪耀着光芒。
时尚的豪华公寓和购物中心耸立在新兴的现代化郊区之上。橙色的建筑起重机在道路两侧安家落户,为这座拥挤的城市看似无休止的建设热潮提供动力。
为伊斯坦布尔的增长提供动力——同时作为该国的经济中心,也为土耳其的发展提供动力——是煤炭。土耳其的能源消耗增长速度仅次于中国,位居第二,它高度依赖俄罗斯和伊朗的石油和天然气。即使该国努力利用其位于欧洲和亚洲之间的地理位置,成为区域能源走廊,政府也在大量押注煤炭来为未来提供动力。
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据土耳其一家能源咨询机构称,土耳其政府计划在未来四年内将其煤炭发电能力翻一番,使其成为世界上对化石燃料投资第三大的国家。 80座新电厂的计划将使燃煤发电厂的数量从目前在线的22座增加三倍。
伊斯坦布尔卡迪尔哈斯大学教授、三位土耳其总统的前能源顾问沃尔坎·埃迪格说:“这是我们这个国家唯一的自然资源。”他指出,土耳其仅生产其消耗的四分之一的能源,每年进口花费 600 亿美元,占国内生产总值的一大部分。
“这对于下个世纪来说是不可持续的。土耳其能源系统的首要任务是独立的能源来源,”他说。
“这对土耳其来说是一个非常重要的问题。它比任何其他事情都重要得多。它比气候变化、环境和其他任何事情都重要。”
“我们听不到气候变化”
政府领导人似乎也有同感。官方数据显示,1990 年至 2013 年间,土耳其的排放量惊人地增长了 110%,其中大部分来自能源部门,特别是水泥生产。同时,根据气候行动追踪组织的研究人员的说法,预计到 2030 年,土耳其的碳污染将增加 134%。
这与12月将在巴黎签署的新的全球气候变化协议,或者富裕国家呼吁在本世纪末实现世界能源系统脱碳的目标几乎不一致。根据新协议,所有国家,特别是像土耳其这样的主要新兴经济体,都应宣布新的温室气体减排措施。

图片来源:气候通讯社
随着二十国集团 (G-20) 会议定于在巴黎会谈之前在安塔利亚市举行,土耳其将面临压力,表明其认真对待其气候责任。但环保活动家表示,他们并不乐观。
世界自然基金会(World Wide Fund for Nature)土耳其传播负责人厄兹居尔·居尔布兹说:“土耳其政府从来没有将气候变化列入议程。他们认为气候变化是对其政治地位的威胁,而不是对国家的威胁。”
“他们想修建大量高速公路、桥梁和大型项目。他们的竞选承诺都基于化石燃料。我们听不到气候变化,我们听不到公共交通,”他说。
“二十年后,人们会看着土耳其说,‘你们现在打算怎么办,关闭你们刚刚开放的所有燃煤电厂吗?’”
许多活动家表示,土耳其似乎更关心的是在对该国实施法规之前尽可能多地开采煤炭,而不是弄清楚其在脱碳世界中的责任。
“这就是土耳其人的心态。当我们看到黄灯时,我们会加速而不是减速,”一位土耳其能源研究人员开玩笑说。
机场、桥梁和“被屠杀”的森林
在伊斯坦布尔欧洲郊外计划建设的第三个机场的所在地,或许最能体现土耳其过度开发所带来的紧张局势。
这块占地 29 平方英里的土地,计划成为世界第三大机场,已经清除了树木。
北部森林防御组织的活动家奥努尔·阿克居尔一直在为反对该机场、博斯普鲁斯海峡上的第三座大桥以及将穿过伊斯坦布尔北部森林的高速公路而战,他将这片光秃秃的土地形容为曾经有森林的地方“开放的伤口”。
“他们屠杀了整个森林,”他说。
一些村民同意。 53 岁的海里·科云库指着耶尼科伊镇周围一片广阔的草原,那里很快将成为机场。自 1924 年以来,他的家人一直居住在黑海地区,几十年来一直从事畜牧业和农业。
“在这些日子里,涌入伊斯坦布尔市场的豆类和蔬菜都是在这里生产的。我们有奶牛,动物,我们很高兴。这个村庄自己照顾自己,”科云库说。“我的观点是,如果机场建成,村民的自由将结束。因为一个人要自由,他就必须依靠自然资源生存。”
另一方面,伊斯坦布尔出租车司机汉迪·阿克尤兹说,他希望看到更多的大型项目。
“这还不够。即使是第三座桥梁也不够。我们需要四座桥梁,五座,”阿克尤兹在伊斯坦布尔臭名昭著的拥堵中穿行时说道。
参与机场建设的五家公司之一,Mapa Construction and Trade Company Inc. 的业务发展主管奥兹坎·奥穆拉尔表示,土耳其应该享有西方国家通过砍伐森林和建设燃煤电厂所取得的繁荣。和许多土耳其人一样,他认为全球对土耳其经济腾飞之际的环保批评令人怀疑。
“土耳其是一个发展中国家,当然需要基础设施。城市必须在某个地方发展,你必须建造新的地方,”他说。“在我看来,我相信他们提出这些规则是为了控制发展中国家的工业化。”
一个隐藏在“特殊情况”背后的国家
在国际气候谈判中,土耳其扮演着独特而有时孤立的角色。
1997 年《京都议定书》确立时,创建了两种国家类别——预计将强制减排的工业化或“附件 A”国家,以及完全摆脱困境的发展中“非附件 A”国家——土耳其不知何故发现自己同时处于这两个类别中。
土耳其官员坚持认为这纯粹是笔误。其他人则说,这是因为该国的谈判代表准备不足,并认为与富裕国家联系在一起最符合土耳其的利益。一旦领导人意识到该决定的影响,他们就试图退出。
在接下来的几年里,土耳其的重点只有一个:退出附件 A。它在 2001 年成功了,并被授予了“特殊情况”。分析人士说,自那以后,该国一直保持低调。
政府很少为解决谈判中的棘手问题提出想法——其最近一次提交是在 2013 年——其代表团通常是最早从谈判会议回国的代表团之一。在去年在秘鲁利马举行的最近一次谈判中,土耳其唯一值得注意的干预是,其首席谈判代表威胁说,如果谈判在下午 5 点以后进行,将行使否决权。
“让我们保持低调,也许没有人会注意到我们。我觉得这就是我们的立场,”环保组织 350.org 的马希尔·伊尔加兹说。多次采访土耳其谈判团队成员的尝试均未成功。
英国倡导组织 E3G 的气候外交项目负责人利兹·加拉格尔说,土耳其没有与联合国谈判中的强硬派、进步国家甚至区域邻国保持一致。
“在气候谈判中,很难把他们框起来。他们有点孤立无援,”她说。“在某些方面,它正在变成俄罗斯,变得更加顽固。在地缘政治层面,它不太关心世界其他国家对它的看法。”
但是,加拉格尔说,“他们将在二十国集团(G20)峰会上被迫成为焦点,他们将被迫谈论气候变化,坦率地说,他们无话可说。”
有办法,但有决心吗?
然而,土耳其并非在清洁能源方面一无所获。 2010 年,政府实施了一项可再生能源法,旨在通过上网电价鼓励在 2023 年之前将清洁能源的份额提高到 30%。另一份能源战略蓝图制定了在 2023 年与 2008 年相比将一次能源强度降低 20% 的目标。
环保主义者抱怨说,可再生能源已经占了 29% 的份额,使得这一目标微不足道。他们还坚持认为,政府限制了太阳能和风能的许可证,同时为煤炭提供了法律和财政激励。
但是,在土耳其与欧洲复兴开发银行合作的阿多奈·埃雷拉-马丁内斯表示,政府一直渴望与可持续能源倡议合作,该倡议开发信贷额度以支持小型能源公司和能效项目。欧洲太阳能土耳其分公司总裁塔奈·西德基·乌亚尔说,他确信该国可以在 2023 年之前实现 100% 的可再生能源。
“土耳其有可能比加利福尼亚州提前一点实现 100% 的可再生能源。这是有可能的。与化石燃料相比,可再生技术已经发展并且具有竞争力,”乌亚尔说。
但是,能否实现这一目标将取决于政府在未来几年实施的政策以及其在巴黎设定的目标。环保主义者希望看到土耳其设定一个排放量达到峰值的年份,但当政府发布了到 2030 年仅将排放量从一切照旧水平削减“最多”21% 的巴黎目标时,这些希望彻底破灭。
活动家们很快计算出,到 2030 年,这将导致土耳其的排放量达到 11 吨,增幅高达 116%。居尔布兹在推特上表示,这一贡献“毫无意义”。
即将上任的国际能源经济协会主席、一直领导土耳其政府巴黎承诺建模的居尔坎·库姆巴罗格鲁表示,他仍然希望土耳其能够成为解决气候变化全球方案的一部分。但是,他说,要做到这一点,它必须改变对煤炭的拥抱,并清除清洁能源的障碍。
“土耳其的可再生能源潜力远大于欧洲国家。从能源效率到风能再到太阳能,土耳其都有很大的潜力可以开发,”他说。“但是现在,如果你想在屋顶上安装太阳能电池板,那将是一个巨大的官僚障碍。你必须像在建造房屋的二楼一样获得许可证。
“到 2025 年,我希望能源强度增长发生根本性的变化,降至与欧洲国家相当的水平。到 2025 年,应该通过碳价来明确可再生能源的很大一部分,”他说。“如果土耳其走上可持续发展的道路,这可以为其他中东国家树立榜样。”
世界自然基金会的古尔布兹表示,活动人士需要反驳在土耳其流行的说法,即土耳其被要求承担不公平的负担。
“我认为这实际上是一种故意的误解,”他说。“我们不是要土耳其拯救世界。我们希望每个国家都尽其所能。如果你想清理街道,你必须先打扫自己家里的地板。”
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