大型水坝能否证明其可持续性?

不丹希望新的水电站能够帮助该国摆脱贫困,同时减少印度的污染

普纳仓曲,不丹——在这片不丹西部的山谷中旅行,仿佛回到了工业革命之前,道路两旁只有森林、稻田和零星的农耕村庄。但再转一个弯,宁静的乡村生活突然被轰鸣的机器声所取代。

欢迎来到不丹普纳仓曲一号水电站的施工现场。围绕这个项目的争论与这里的建设一样激烈。支持者称这个和未来的水电站是帮助不丹摆脱贫困的唯一希望,而反对者则批评这些电站给这个世界上“最幸福”的国家带来了环境和社会成本。

近年来,不丹开始以惊人的速度开发其蜿蜒的河流。目前,它在夏季产生 1,480 兆瓦的水力发电量,足以点亮这里几乎每家每户的灯。相比之下,1999 年只有不到四分之一的不丹家庭用上了电。


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但不丹希望走得更快。这里的政策制定者押注于水电——这已经是该国最大的出口产品——到 2020 年提供其一半以上的经济产出。最大的客户:其能源需求巨大的邻国印度。

不丹水电部门的首席工程师卡尔玛·策旺解释说:“作为一个人口稀少的小国,我们没有多少资源。水电是一种战略资源,也是唯一能在可持续发展方面照顾国家未来的资源。”

因此,在印度政府的支持和印度资金的资助下,不丹现在的目标是在十年末通过建设 10 个以上的项目,将其水电装机容量增加 10,000 兆瓦。

流离失所的鸟类和家庭
其中一个项目是普纳仓曲一号。一旦建成,一座水坝将在此处拔地而起,迫使河流通过隧道转动涡轮机,为印度产生急需的电力,为不丹带来急需的收入。但廷布皇家自然保护协会的生态学家丽贝卡·普拉丹表示,该国可能会失去白腹鹭。

白腹鹭的全球数量不足 200 只,被国际自然保护联盟的红色名录列为极度濒危物种。不丹大约有 30 只,其中大多数栖息在普纳仓曲山谷沿岸。但自从水电站于 2008 年破土动工以来,普拉丹发现曾经稳定的鹭群开始减少。结果:这个极度濒危物种变得更加濒危。

不丹政府资助普拉丹的团队尝试圈养繁殖,以保护这些稀有鸟类,目标是在其他地方放生白腹鹭。但普拉丹怀疑这些栖息的鸟类是否能在新的环境中生存。更糟糕的是,她说,“不丹没有一条河流没有大型水电站。将它们迁往何处是一个大问题。”

同样存在疑问的是不丹对一些人所说的“国民幸福总值”的追求。与国际同行不同,这里的水电项目开发商几乎不会让家庭流离失所,这要归功于该国陡峭的峡谷和稀少的人口。但当这种流离失所发生时,它会扰乱当地社区。

在加色措戈姆村,随着普纳仓曲一号预计将很快淹没该地区,22 个家庭失去了家园,还有几十个家庭不得不放弃农田。政府以现金、免费电力和与被淹土地面积相同的新土地来补偿这些家庭,但村长塔什·廷利表示,许多村民仍然不高兴,因为开垦新土地需要数年时间,因此过去两年没有人能够收获。

因此,政府与受影响家庭之间的争端持续进行。廷利本人拒绝搬走,因为他认为自己的所得与自己所遭受的痛苦不相等。

现金涌入
也有人从中受益。在水电站上游十几英里的一个叫做洛贝萨的小镇上,一些居民通过将空房间出租给建筑工人来谋生。今年还开设了一家新的五金店,为向施工现场运送货物的卡车司机提供服务。店长说:“生意非常好,超出我的预期。”

不丹官员还发现水电出口是一项不错的生意。安装的涡轮机将水流转化为约 1.77 亿美元的现金流,占 2012 年政府收入的四分之一。

此外,这些水电项目的建设帮助培养了该国以前从未有过的熟练劳动力。

正如杜鲁克绿色电力公司主管多吉·蓬措克解释的那样,当不丹的第一个大型项目于 20 世纪 80 年代在西南部丘卡地区开放时,由于缺乏当地人才,他的公司不得不从印度进口工程师来运营该电厂。然而,经过多年与印度公司的合作,“我们现在有近 1,800 名员工;只有两名是印度人。而这两名印度人在我们在印度的办事处工作,”蓬措克解释说。

不丹水电部门的策旺说:“我们有一个愿景,即有一天,我们可以从出口水电转向出口水电专业人员。不丹将成为水电专业人员的中心,并为尼泊尔、缅甸乃至全世界提供所需的人力资源。”

但一些人说,这一愿景远未实现。《不丹人报》编辑丹增·兰桑说:“不丹的建筑业被大型项目包围,却甚至不知道如何建造小型项目。”他将缺乏能力归咎于当地公司学习和实践小规模项目的机会很少,因为政府偏爱技术上可以做得更好的经验丰富的印度公司。

兰桑说,尽管水电具有长期利益,但不丹对水电的强力推动在短期内造成了经济困难。一个例子是,其随后对进口昂贵设备和熟练劳动力的需求给不丹本已有限的财政能力带来了压力,导致可用于其他企业发展的资源很少。

气候变化:一张不可预测的牌
其他业务的增长是迫切需要的。不丹计划的水电项目预计到 2020 年只能带来 7,000 个新的就业机会,这对青年失业率不断上升的国家来说不是什么好消息。

开发水电的成本也越来越高。例如,由于通货膨胀和地质意外,例如河岸下沉,普纳仓曲一号的建设成本从最初的 350 亿美元飙升至 940 亿美元。反过来,这削弱了不丹水电出口与印度其他能源供应相比的价格优势。

与此同时,气候变化正成为一张不可预测的牌。专门研究不丹冰川的地质学家卡尔玛·托布表示,重复的照片显示该国的冰川正在严重退缩。尽管杜鲁克绿色电力公司最近进行的一项研究表明,冰川融化仅占不丹河流流量的 10%,但托布认为,10% 是唯一可以在旱季保持涡轮机运转的水资源。

随着气温升高,融化的冰川在山上形成了越来越多的不稳定湖泊,其中一些湖泊位于普纳仓曲一号上方。工程师和科学家们正在争先恐后地制定防洪准备措施,包括预警系统和降低危险冰川湖泊水位的措施。他们还试图加固电厂,使其能够承受冰川湖泊洪水造成的潜在冲击。但策旺说,“我们可能无法拿出全面的解决方案,因为你不能过多地与大自然对抗。”

尽管如此,这个数十亿美元的项目的建设仍在继续,另外两个同类型的水力发电站正在下游规划中。普纳仓曲山谷的河流正在迅速流动,承载着这个国家未来希望和恐惧的疯狂旅程。

经环境与能源出版有限责任公司许可,转载自气候连线。www.eenews.net,202-628-6500

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