加州卡车法规或与特朗普政府产生潜在冲突

这些法规旨在维护州政府监管两个行业的排放的权力,而特朗普政府已在这些领域退缩

加州监管机构昨天批准了一套针对卡车的温室气体法规,这些法规与特朗普政府的政策相悖,从而可能引发法律冲突。

加州空气资源委员会 (ARB) 一致投票通过了针对重型卡车的排放标准,该标准从 2020 车型年开始生效。

这些规则在很大程度上与奥巴马时代由美国环保署和国家公路交通安全管理局于 2016 年 10 月通过的联邦标准 parallel。但它们也旨在维护加州监管两个行业排放的权力,而特朗普政府已在这些领域退缩。这可能会导致法律冲突。


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州监管机构表示,他们坚持奥巴马时代的滑翔机套件(或旨在容纳翻新发动机的卡车车架)法规,因为这些套件允许卡车排放大量的氮氧化物和颗粒物——根据美国环保署的测试,氮氧化物排放量是新型号的 4 到 40 倍,颗粒物排放量是新型号的 50 到 450 倍。“这是不费脑筋的事,”委员会成员丹·斯珀林说。“华盛顿发生的事情真令人尴尬。”

在特朗普执政期间,环保署于 2017 年 11 月提议豁免滑翔机套件遵守卡车规则,理由是它们缺少动力总成,并非“机动车辆”。这项提议是对田纳西州滑翔机制造商 Fitzgerald Glider Kits(该公司在唐纳德·特朗普竞选总统时为其举办过竞选活动)和另外两家公司于 7 月份提出的请愿书的回应 (E&ENews PM,2017 年 12 月 4 日)。公众对废除滑翔机规则的提案的意见征询已于上个月结束。

滑翔机销量一直在快速增长,从 2010 年全国售出 1,000 辆增加到 2015 年的 10,000 辆。联邦规则将滑翔机套件的年销量限制为 300 套。ARB 移动源部门经理 Kim Heroy-Rogalski 表示,考虑到加州州内没有生产滑翔机,加州采用滑翔机规则“更多的是象征意义”。“我们未能获得田纳西州的支持……而那里正是这种情况发生的地方。”

加州还批准了其自身版本的联邦法规,涵盖卡车拖车,这是环保署正在重新考虑的联邦法规的另一部分。ARB 工作人员表示,如果环保署撤销其拖车法规,他们将提议明年调整单独的州拖车规则,以涵盖更多类型的车辆。加州将维持其自身的拖车规则至 2020 年,这些规则适用于联邦规则将监管的车辆子集,并且适用于车队所有者而非制造商。

加州还在偏离联邦规则,计划自行执法。在先前版本的标准下,加州接受制造商的联邦认证作为合规证明,这种做法被称为“视为合规”。在昨天的听证会上,汽车制造商联盟代表的卡车制造商表示,他们反对这一举措,尽管他们支持通过滑翔机规则。

机构工作人员昨天没有讨论可能因偏离联邦规则而产生的潜在法律问题。《清洁空气法》规定,加州可以获得豁免以实施其自身比联邦标准更严格的规则。但特朗普政府对这项权力提出了质疑。

加州、环保署和国家公路交通安全管理局目前正在就 2021 年至 2025 年车型年的乘用车奥巴马时代燃油经济性标准的命运进行谈判。州官员表示担心环保署可能会拒绝为加州未来车型年追求标准颁发豁免,或撤销当前对现有标准的豁免,已有 13 个州也同意该标准 (气候导线,1 月 26 日)。

一位环境方面的车辆专家在一次采访中表示,加州可能需要获得豁免才能对重型规则进行自行执法,但实施滑翔机和拖车规则可能不需要豁免。

“如果环保署说他们没有权力,那么加州为什么需要他们的许可?”忧思科学家联盟清洁车辆项目研究和副主任唐·阿奈尔说。“在某种程度上,在这些事情在法庭上得到解决之前,情况是不确定的。”

在联邦层面,整套规则预计到 2027 年可避免 11 亿吨二氧化碳排放,并计划从 2018 年到 2027 年逐步提高严格程度,通过轮胎滚动阻力、轮胎充气和压力以及空气动力学技术标准来实现。在加州境内,这些标准预计到 2050 年可减少 2.076 亿吨二氧化碳,相当于减少 200 亿加仑柴油燃料的使用量。

记者卡米尔·冯·凯内尔对此文亦有贡献。

经 E&E News 许可,转载自 Climatewire。《E&E》每日提供有关重要能源和环境新闻的报道,网址为 www.eenews.net

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