加州上周通过了世界上首个旨在促进零排放卡车销售的法规,标志着汽车污染监管历史上的一个里程碑。
加州空气资源委员会的一致投票结束了一场马拉松式的七小时 Zoom 会议,期间有 130 多人报名作证。由于对冠状病毒大流行的担忧,会议以虚拟形式举行。
绝大多数发言者都通过电话表示强烈支持《先进清洁卡车法规》,该法规将要求卡车制造商从 2024 年开始在该州销售一定比例的零排放卡车。
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要求的严格程度将逐年增加,目标是在 2035 年之前在加州道路上行驶 30 万辆电动卡车,并在 2045 年之前逐步淘汰柴油卡车(气候连线,4 月 30 日)。
加州长期以来在制定新的环境标准方面处于全国领先地位,东北部各州的联盟已经表示计划采用该规则。这项努力的最终结果取决于特朗普政府。
该规则在加州单独实施的环境效益可能非常巨大。重型卡车造成了加州三分之一的烟雾氮氧化物 (NOx) 污染和五分之一的温室气体排放。
根据最近 能源创新和环境防御基金的研究,该规则可以在 2040 年之前防止 1760 万吨二氧化碳和 60000 吨氮氧化物进入大气(气候连线,6 月 17 日)。
这次投票代表了环境正义团体长期以来寻求的胜利。
多年来,这些团体一直呼吁空气资源委员会更好地保护“柴油死亡区”的居民,或每天有数千辆污染柴油卡车隆隆驶过的地区。其中许多地区聚集在低收入社区和有色人种社区。
圣贝纳迪诺居民兼社区行动和环境正义中心发言人安东尼·维多利亚-米登斯在董事会会议后的电话采访中说:“我们拥有全国最糟糕的空气质量,这是因为主要来自柴油卡车的臭氧污染。”
维多利亚-米登斯说:“这导致一代又一代的家庭患上各种疾病,如哮喘和癌症。这就是为什么现在需要解决这些问题的原因,而最好的方法是推进强有力的《先进清洁卡车法规》。”
被拒绝的要求
在批准该规则时,委员会拒绝了一些环境正义和行业团体的要求。
一些环境正义倡导者曾要求委员会增加沿 710 号州际公路运送货物的重型卡车(称为 7 类和 8 类卡车)的销售目标。
东区环境正义社区组织者辛迪·多尼斯作证说:“每天有大约 40000 到 60000 辆卡车在 710 高速公路上行驶,这种污染会导致哮喘、癌症和其他疾病,我的家人和邻居正在忍受这些疾病。”
多尼斯补充说:“我们还正处于一场健康危机和大流行之中,这表明,如果我们继续拒绝为低收入有色人种社区提供清洁空气......我们就会更容易感染新冠病毒和其他疾病。”
相反,一些行业团体敦促委员会推迟该规则的实施,因为疫情造成了经济困难。
卡车和发动机制造商协会主席杰德·曼德尔表示,将实施时间推迟到 2026 年将使州和行业有时间从经济衰退中恢复过来。
代表天然气行业的其他团体,包括美国天然气汽车协会和南加州天然气公司,也进行了不成功的游说,要求该规则将低氮氧化物天然气汽车纳入其低排放汽车的定义中。
加州空气资源委员会主席玛丽·尼科尔斯似乎对此持怀疑态度,她说:“这项规则旨在成为零排放规则……这并非该规则的目的。”
东海岸的行动
在国家的另一端,东北部各州已表示,他们计划采用该规则,就像他们已经采用加州的乘用车温室气体排放标准一样。
12 月,东北部七个州和哥伦比亚特区发布了一份 声明,表示他们将在卡车电气化方面效仿黄金州的脚步。
该声明由东北州协调空气使用管理协会(一个由八个州空气质量机构组成的区域性非营利组织)组织。
NESCAUM 执行董事保罗·米勒作证说,该规则将为控制臭氧(烟雾形成的前兆)提供关键机制。
康涅狄格州能源和环境保护部专员凯蒂·戴克斯也表达了同样的观点。
戴克斯说:“康涅狄格州的交通运输部门约占烟雾空气污染的 70% 和温室气体排放的 38%。康涅狄格州未能达到国家环境空气质量臭氧标准,而且我们每天超出这些标准都代表着非常真实和有形的健康影响。”
特朗普因素
在 2024 年该规则生效之前,一个潜在的障碍摆在面前:特朗普政府。
根据《清洁空气法》,加州可以向环保局申请豁免,以制定比联邦政府更严格的车辆排放标准。如果获得豁免,其他州可以选择采用加州更具保护性的标准。
自 1970 年这项基础环境法律通过以来,民主党和共和党政府都一贯给予黄金州此类豁免。
然而,在特朗普总统的领导下,环保局撤销了加州的豁免,这是其更广泛地取消奥巴马总统清洁汽车标准的一部分。
地球正义组织的一名律师保罗·科特在会后的电话采访中表示,环保主义者担心环保局可能会对重型卡车采取与乘用车相同的行动。
科特说:“我确信,如果特朗普政府明年仍在白宫,他们会试图阻止这件事。但我认为他们很难为此辩解。”
他补充说:“这确实是一项重大规则,我很高兴能把这一项纳入书中并继续前进。”
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