预算困境或将限制科学发现

政府科学家的差旅经费开始消失

旧金山——拉斯维加斯发生的事情并没有留在拉斯维加斯。现在,联邦科学家们正眼睁睁地看着他们的差旅经费消失。

两年前在拉斯维加斯举行的臭名昭著的美国总务管理局会议(该会议包括魔术表演、75,000美元的自行车组装活动和其他奢华安排)之后实施的限制,减少了参加像本周在这里举行的美国地球物理联合会秋季会议等科学会议的联邦研究人员人数。

从普通研究人员到联邦科学机构负责人的科学家们表示,他们担心新规定会阻碍他们开展合作和宣传联邦资助的研究。


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美国国家海洋和大气管理局局长简·卢布琴科说:“能够参加科学会议的科学家人数减少了。这是一个非常真实的担忧,因为科学会议是科学家们了解各自领域最新进展的重要途径。”

美国地质调查局局长玛西娅·麦克纳特说,她今年夏天开始向内政部领导层施压,要求批准 500 多名机构员工参加美国地球物理联合会会议的计划,该过程直到上周,即活动开始前几天才完成。

麦克纳特说:“对我们来说,完成这件事是一项英勇的努力。”

白宫在五月份宣布的规定指示所有机构削减 30% 的差旅支出。未经副部长批准,各机构不得在单次会议上花费超过 100,000 美元。金额为 500,000 美元或以上的账单必须得到负责该机构的部长的批准。

这引起了科学界的强烈抗议,他们的领导人表示,他们理解需要减少浪费和控制支出,但担心减少科学家差旅的意外后果。

对北极和南极研究人员的寒蝉效应
美国物理学会和美国化学学会的主席在九月份发表在《国会山报》上的一篇评论文章中写道,科学会议“为参与者提供了几乎不可能以任何其他方式复制的协同效应的机会”。“在演讲厅外走廊的即兴谈话导致了变革性的发现。”

美国科学促进会发言人金杰·平霍尔斯特说,她的团体“既担心[差旅规定],也担心预算自动减支的威胁”,预算自动减支计划定于一月份生效。

平霍尔斯特说,一位研究人员昨天告诉她,他无法接受邀请在明年年初在波士顿举行的美国科学促进会年会上展示他的工作,因为国防部已经决定,如果无法避免减支,“停止所有被认为不属于关键任务的差旅”。

美国地球物理联合会执行董事克里斯汀·麦肯蒂说,新的差旅限制的影响是显而易见的,因为该学会的会议早期注册期在 11 月结束时,今年联邦雇员的注册名额远少于往年。

该学会试图通过允许联邦雇员以折扣“早鸟”价注册到上周来减轻各机构的痛苦。但是,尽管总体参会人数从 2011 年的 22,000 人增加到今年的 23,000 人,但联邦注册人数今年下降了 16%,降至 2,100 人。

麦肯蒂说:“我们从各个机构了解到,他们在获得批准方面一直存在问题。我们非常担心这预示着未来会怎样。我们非常担心这会限制科学家之间的交流。科学会议的存在是为了促进科学发展,这对国家安全和我们的经济都很重要。”

对新规定的不满情绪在本周这里不间断的演示和会议日程中爆发,吸引了来自地球和行星科学领域的众多专家。

美国国家科学基金会南极研究办公室主任斯科特·博格在周二与在南极洲进行联邦资助研究的科学家举行的一次会议上承认了差旅限制的影响。

博格说:“由于总务管理局,联邦政府在差旅方面面临很大压力。”之后,他播放了国家科学基金会极地项目办公室负责人凯利·福克纳的视频消息,她无法前往旧金山。

周一上午关于极地冰的会议开始时,美国宇航局戈达德太空飞行中心的科学家迈克尔·斯图丁格宣布,“预算问题”阻止了组织该系列讲座的研究人员之一参加会议。

这位科学家是新罕布什尔州汉诺威陆军工程兵团寒冷地区研究实验室的杰基·里希特-门格,她也错过了周三的新闻发布会,该发布会发布了一份她帮助编辑的关于北极的重大政府报告。

一些机构感到压力;其他机构则没有
许多研究人员表示,尤其令人沮丧的是,联邦机构对新规则的解读方式存在很大差异。

几位美国宇航局的员工表示,他们来参加会议没有遇到什么麻烦,在会上,该机构的研究人员公布了来自火星探测器“好奇号”和“机遇号”、前往太阳系边缘的“旅行者”号任务以及研究月球重力的双胞胎卫星的最新结果。

由于麦克纳特的游说,美国地质调查局也设法派出了相当数量的代表团,尽管该机构负责人很快指出,今年的参会者仅限于那些展示研究成果、在美国地球物理联合会委员会和董事会任职或获得该学会荣誉的人员。

美国国家海洋和大气管理局也有大量代表。但许多研究人员表示,能源部和国防部大大限制了其员工参加本周的会议。例如,不允许陆军工程兵团研究部门的任何人参加。

消息人士称,陆军工程兵团甚至拒绝了其他机构的合作者向其科学家提供的差旅援助。一些陆军工程兵团的科学家自己采取了行动,利用休假时间和自己的钱前往旧金山。

一位陆军工程兵团的员工说:“对我来说,令人沮丧的是,政府雇员正在完成出色的工作,而我们无法展示这一点。我们无法向人们展示我们正在为支持我们的政府所做的工作,坦率地说,还有那些税款。我只是认为这不是限制的初衷,而且在不同的政府机构之间,这种限制的实施并不一致。”

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