巴西世界杯未能实现环境目标

2014年足球世界杯在社会公正方面留下的遗产可能比在环境方面更多

里约热内卢——它本应是“绿色世界杯”,庆祝有史以来最环保的世界杯,在这个拥有亚马逊、生物多样性排名第一、对世界应对气候变化至关重要的国家举行。

然而,“绿色世界杯”已经成为社会不公的导火索。虽然它在多个层面都证明了环境上的不可持续,但2014年世界杯的持久遗产最终可能是在未来全球体育赛事如何营销和建设方面的转变。

自2000年悉尼奥运会以来,大多数国际体育“大型赛事”都试图将自己标榜为环境可持续的。但各种学者和可持续发展专家都认为,这些赛事——拥有巨大的碳足迹和庞大的基础设施需求——从长远来看,没有一个能达到这个目标。


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这个目标现实吗?其他优先事项常常会排挤绿色承诺。

巴西的情况肯定如此:经济正在停滞不前,巴西人对有史以来最昂贵的世界杯的账单感到愤怒,腐败指控甚嚣尘上,医疗、教育、住房和交通等公共服务正在下降。环境影响在长长的抱怨清单中几乎排在最后。

这并不是说大型赛事不能产生影响。2006年德国世界杯力求实现碳中和。比赛门票也可以在公共交通系统中使用。一些体育场拥有太阳能、雨水收集池和免费自行车停车场。同时,对2008年北京奥运会的分析认为,奥运会促进了环境技术的发展,并加速了一些国家环境改革。而2012年伦敦奥运会因加强了可持续发展基准,专注于未来大型赛事可以采用的策略而受到赞扬。

更困难的是将可持续发展努力延伸到赛场之外。公众对这些大型赛事可持续性的期望也在不断扩大。如今,它们不仅包括碳排放、污染控制和回收,还包括社会公正的考虑。

迄今为止,没有哪项大型赛事像今年的世界杯那样突出这一点。然而,长期的可持续性仍然难以实现。

“在巴西,与世界杯和奥运会相关的开发形式,在物质或社会层面上,都不是大多数人会描述为可持续的,”科罗拉多大学科罗拉多斯普林斯分校的社会学名誉教授杰伊·科克利说,他曾研究过体育赛事的可持续性。

科克利说,体育大型赛事对主办城市和国家的成本如此之高,以至于几乎没有资源来处理它们所影响的贫困和工人阶级社区的需求。“可持续性退居到食品、住房、医疗保健、教育和基本公共交通的次要位置。”

国际足球管理机构、世界杯的组织者国际足联,两年前在里约热内卢联合国可持续发展大会(RIO+20)上宣布了其可持续发展战略。其中包括体育场的 LEED 绿色建筑认证、巴西的碳抵消、回收和节水措施。

但是,席卷巴西的关于世界杯的抗议活动突显了国际足联对绿色、环境可持续赛事的承诺与公众对缺乏持久社会投资的强烈抗议之间的不和谐。

巴西市场研究公司、专注于可持续发展的市场分析创始人法比安·埃切加雷说:“抗议活动中完全没有环境问题。”

埃切加雷认为,国际足联的排放抵消计划和绿色设计特点是合法的成就。他指出,问题在于国际足联制定了一项绿色议程,该议程主要局限于全国 12 个将举行比赛的体育场。

从航空旅行排放到依赖燃气出租车进行机场接送以及在缺乏运转良好的公共交通系统的情况下在城市周围移动的一切——甚至与最传统的可持续发展标准背道而驰。对基本公共基础设施缺乏重大投资在一定程度上引发了公众的强烈抗议。

这并不是说环境和社会可持续性之间的联系不在国际足联的考虑范围之内。除了节能措施、碳抵消和废物回收系统外,国际足联还吹捧在比赛举办地社区创建的社会项目。

但是,英国阿斯顿大学的政治和社会学教授格雷姆·海斯怀疑,这些努力是否能够产生更具包容性的可持续发展定义所要求的长期利益。

2012 年伦敦奥运会也曾走过这条路。组织者承诺举办首届真正可持续的夏季奥运会,不仅具有碳抵消和绿色技术特点,而且还制定了解决伦敦东部住房需求、社会多样性和社区参与的计划。

海斯研究了 2012 年伦敦奥运会的可持续发展工作,他说碳核算是严格的。但奥运会在实现更广泛的社会目标方面未能成功。

“你看看两年后的伦敦,会说发生了什么变化?它对英国社会以及在环境和非环境可持续发展方面产生了什么总体影响?”海斯问道。“你不得不说结果微乎其微。”

海斯补充说,这些大型赛事的可持续发展方法往往更多地是关于组织者和社会精英上演“震撼”的愿景,让观众眼花缭乱,但没有解决长期存在的社会挑战。

在巴西,例子比比皆是
* 国际足联在圣保罗的新建的 4.2 亿美元体育场和里约热内卢传奇的马拉卡纳体育场的 5 亿美元翻新工程中庆祝了太阳能电池板、节水和减少废物的功能。与此同时,居民被逐出里约的一些贫民窟,5,000 名擅自占用者在圣保罗体育场附近建立了一个营地,以抗议该市缺乏经济适用房。

* 圣保罗郊区之间单轨铁路第一条线的竣工期限被推迟,这条线路旨在平稳地运送游客从机场出发,同时减少污染和交通拥堵,原因是施工延误。计划建设更多线路,但没有明确的时间表。

* 位于亚马逊深处的马瑙斯新建的 LEED 认证体育场采用最新的节能供暖和制冷系统。但是,由于施工延误,不得不放弃完全使用太阳能为体育场供电的计划。与此同时,恼火的巴西人质疑在偏远城市建造一座庞大体育场的成本——3 亿美元,这座城市可能永远不会再看到如此大型的赛事。

但自然资源保护委员会的资深科学家艾伦·赫什科维茨表示,体育产业确实有能力将整个市场转向绿色,他曾与许多体育联盟合作,并共同创立了绿色体育联盟

“我们有塑料、能源、纺织、运输、化工行业参与其中,所以当职业体育拥抱环境管理时,它真的会影响全球供应链。”

赫什科维茨补充说,这不仅仅是实际减少的碳排放、废物或用水量。他说,体育可以以科学和政策辩论无法做到的方式影响公众舆论——甚至政府在气候变化和环境可持续性方面的行动。

“科学家不一定是最好的演讲者。但人们确实非常关注体育。”

赫什科维茨认为,绿色体育运动有可能成为环境运动历史上最具影响力的运动之一。但当 NRDC 收到与巴西合作实现其世界杯可持续发展目标的请求时,该组织拒绝了。

赫什科维茨说,没有办法确保环境主张的合法性,而且比赛的准备工作似乎充满了社会公正挑战。

他说:“你必须关注整体影响,而不仅仅是物质和结构。”“我们看到了数十亿美元的投资,这是一项非常明显的努力。这是推进生态优先技术的领域,但也(要确保)平等和社会公正问题是可持续发展目标的一部分。”

在巴西,还不清楚是否会发生这种情况。他说:“世界杯是一个失去的机会。”

但尽管失败了,2014 年世界杯最终可能对可持续发展产生持久的影响。

海斯认为,在这个痴迷足球的国家,人们走上街头的形象将会持续下去,因为人们的注意力将转移到未来的大型赛事上,特别是 2022 年世界杯的主办国卡塔尔,该国因剥削性的劳动行为和碳足迹而备受批评。

海斯说,推动社会公正和可持续发展成为未来赛事规划中更有意义的一部分的将是公民,而不是国际足联和国际奥委会。

他说:“巴西是一件非常大的事,因为它在足球世界中具有作为美丽比赛的故乡、足球的故乡的合法性。”

“巴西说‘我们不想要这个’将会引起非常大的冲击波。”

本文最初发表于《每日气候》,该气候变化新闻来源由非营利媒体公司环境健康科学发布。

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