美国中西部地区的蓝色浪潮可能将重振气候协议

一项旨在减少区域排放的2007年协议,随后政治风向转变

威斯康星州当选州长托尼·埃弗斯。

乐队多年前解散了。或者也许只是停止演奏,随着新成员的加入,旧的和谐音符变得刺耳。

不必在意披头士乐队。

这个在发行首张专辑前就解散的乐队被称为中西部温室气体减排协议 (MGGRA),这是一项几乎被遗忘的 2007 年协议,由六位州长达成,他们意识到气候变化是一个紧迫的州和地区问题。


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他们的目标:减少他们所在州的碳足迹,并开始向建立在效率、可再生能源和碳排放总量管制与交易基础上的能源经济转型。

由前威斯康星州州长、民主党人吉姆·多伊尔和他的明尼苏达州同行、共和党人蒂姆·波伦蒂担任先锋,该协议还包括伊利诺伊州、爱荷华州、堪萨斯州和密歇根州。印第安纳州、俄亥俄州、南达科他州和两个加拿大省份也密切关注着它。

但在 2010 年茶党煽动的红色浪潮期间,州议会易手后,化石燃料游说者开始争夺中西部州长的忠诚,整个计划戛然而止。在三位极具争议的总统和一届缺乏气候捍卫者的美国国会之后,几乎没有什么可以挽回的了。MGGRA 被 MAGA 埋葬了。

在周二中西部州长选举几乎被蓝色席卷之后,气候活动家和民主党人看到了新的一天正在来临,威斯康星州的托尼·埃弗斯、明尼苏达州的蒂姆·沃尔兹、密歇根州的格雷琴·惠特默、伊利诺伊州的 J.B. 普里茨克和堪萨斯州的劳拉·凯利当选。只有爱荷华州选举了一位共和党州长,现任州长金·雷诺兹,她在 2017 年特里·布兰斯塔德州长成为美国驻华大使后上任。

现年 72 岁,在威斯康星州律师事务所 Foley & Lardner LLP 工作的多伊尔表示,中西部地区新当选的州长几乎肯定会重燃气候合作的努力,即使重振旧名称和首字母缩写词 MGGRA 也会像将最新的特斯拉命名为“凯美瑞 X 型”一样不合适。

“你知道,当我们在 2007 年开始这项工作时,气候变化并不是一个党派问题,”多伊尔本周在一次电话采访中说。“我们确实是一群多元化的领导人,对这个问题有一个共同的认识,即这是一个值得我们关注的问题。”

展望今天发生巨变的中西部政治格局,多伊尔表示,他相信气候政策将再次成为优先事项,无论是在州内还是州际之间。“我看不出这些民主党州长有任何理由不在这方面取得进展,”他说。

在新当选的中西部州长中,所有人都表示气候变化是一个需要州一级行动的问题,至少有两位州长——普里茨克和惠特默——已经接受了 100% 可再生能源标准的概念。

惠特默和埃弗斯也表示,他们将加入支持《巴黎气候协定》的美国气候联盟州长行列,埃弗斯表示,他将恢复气候变化作为该州自然资源部的科学和政策优先事项。

但除此之外,一群新的州行政长官还能共同做些什么来解决我们这个时代最复杂的环境挑战之一?重振中西部温室气体减排计划的可能性有多大?

“现在要知道这是否会成形还为时过早,但你可以开始看到轮廓和概要,”密歇根大学杰拉尔德·R·福特公共政策学院的教授、作家和气候政策专家巴里·雷布说。

雷布说,一开始,中西部州长可以承诺“某种新的加速能源转型的承诺”,包括更多地依赖可再生能源,如风能和太阳能,这些能源不一定受州界限制。

州长们还可以共同努力协调管理可再生能源许可和选址的州法规,包括将风能和太阳能从农村生产区输送到芝加哥、底特律、密尔沃基和明尼阿波利斯-圣保罗等负荷中心的输电线路。

例如,威斯康星州在商业风力发电场的选址方面拥有全国最严格的规定。多伊尔说,这些规定使该州损失了数亿美元的直接和间接投资。“显然,威斯康星州被抛在了后面,”他说。“原本排队在这里建造涡轮机的开发商只是说他们会将项目转移到明尼苏达州。”

专家还表示,中西部各州在搭乘全国太阳能繁荣的顺风车方面具有得天独厚的优势,尤其是在政策支持净计量和分布式发电的情况下。“不久之前,这些州的大部分地区还没有可再生能源的渗透,”雷布说。“这种情况已经改变,并将继续改变。”

雷布说,明尼苏达州等一些州显然在能源转型方面领先于邻州,无论是在清洁能源基础设施的安装方面,还是在采用法规和市场机制来激励低碳和零碳能源方面。

明尼苏达州的里程碑式法律《2007 年下一代能源法案》是最早寻求全经济范围减排的法律之一,其目标是将二氧化碳排放量在 2050 年之前比 2005 年水平降低 80%。该州长期以来还将排放成本纳入公用事业规划决策中,去年提高了其成本计算,以考虑更广泛的“碳排放社会成本”,专家表示,这一成本要高得多。

雷布表示,一些中西部州也可能重新考虑碳税或碳排放总量管制与交易体系的想法,这将使排放者在实现气候变化目标方面具有更大的灵活性。与密歇根州、威斯康星州或伊利诺伊州等传统工业和制造业州相比,这种基于市场的策略可能在政治上更易于接受,而不是自上而下的监管。

雷布表示,如果碳排放总量管制与交易体系在中西部地区扎根,那么重振后的 MGGRA 可能会为区域碳交易市场提供管理骨干,类似于东北部九个州的区域温室气体倡议 (RGGI),或加利福尼亚州的碳排放总量管制与交易计划,该计划与魁北克的类似计划相关联。

大平原研究所总裁兼首席执行官罗尔夫·诺德斯特罗姆表示,自 1997 年以来,该研究所一直在州和地方层面以及私营部门从事清洁能源政策工作,他表示,中西部地区新当选的州长阵容可能有助于通过区域协议为解决气候问题带来“规模和范围”。

但关于重振 MGGRA,诺德斯特罗姆说,“你永远无法回到高中时代。”他说,自 2007 年以来,能源技术和市场发生了如此巨大的变化,以至于政府的作用现在更加微妙,在某些情况下,对于向前发展来说是不必要的。

“仅仅在过去三年左右的时间里,特别是可再生能源技术的经济性变得如此引人注目,以至于您的公民、您的费率支付者和您的公用事业公司更 heavily 地投资于清洁能源才更有意义,”他说。

作为总部位于芝加哥的环境法律与政策中心总裁兼执行董事,霍华德·勒纳是中西部能源政治的另一位长期观察员,他说,该地区所有新州长面临的关键挑战之一是如何将气候变化这样的全球性问题融入到新的框架中,以满足不同州的政治、经济和环境目标。

“你将会看到这些新州长中的每一位都试图推动他或她的州发挥领导作用,这是一件好事,”勒纳说。“但你也必须与印第安纳州、俄亥俄州和爱荷华州的共和党州长找到共同点。”

还有一个挑战是与或绕过特朗普政府合作,特朗普政府已经废除了清洁电力计划,并废除了各州计划在未来 50 年内用于能源转型的大部分框架。

雷布表示,他认为,在缺乏联邦领导的情况下,更多州将开始寻找创新方法来降低碳排放,包括通过市场机制。

“如果乐队要重组,那将是一批全新的成员,”他在谈到 MGGRA 时说,“他们可能会演奏不同的音乐。”

经 E&E 新闻许可,转载自 Climatewire。E&E 在 www.eenews.net 上提供重要的能源和环境新闻的每日报道。

Daniel Cusick covers climate change adaptation and resilience. He joined E&E News in 2003 and has filed news stories from South Florida to Northern Minnesota. He has reported from more than a half dozen hurricane recovery zones and documented climate change impacts, resilience and energy transitions in East Africa. He lives in Minneapolis.

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