拜登收紧汽车排放标准

第二项政策旨在加速电动汽车的普及

据政府高级官员称，拜登总统今天将宣布双重政策，旨在削减汽车排放，加速电动汽车的广泛普及，以应对气候变化并与中国制造商展开竞争。

这项期待已久的举措将开启美国有史以来最强有力的气候监管措施之一，并力争到 2030 年使电动汽车占所有汽车销量的 50%。政府官员称赞该计划为“范式转变”。

然而，一些气候专家表示，这些政策未能达到阻止灾难性变暖所需的水平，批评人士称拜登的努力无法与欧洲和其他国家更强有力的行动相提并论。

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政府计划的第一步旨在恢复前总统奥巴马针对轻型车辆的温室气体和燃油经济性标准，这些标准已被前总统特朗普撤销。拟议规则由 EPA 和交通部下属的一个部门联合制定，将逐步提高到 2026 年款车型的燃油效率要求。

总统还将于明天签署一项行政命令，汽车行业官员和工会代表将陪同出席，该命令设定了一个目标，即在九年内电动车型将占所有汽车销量的一半。符合条件的车辆包括电动汽车、插电式混合动力汽车以及电池和燃料电池电动汽车。

该命令还将指示联邦机构开始起草 2026 年之后生产的汽车的燃油效率标准。

专家表示，这些新的尾气排放规则对于实现拜登到 2050 年实现净零排放的目标至关重要。交通运输是美国最大的温室气体排放源，而汽车占碳污染的大部分。

通用汽车公司、福特汽车公司和 Stellantis NV（前身为菲亚特克莱斯勒）赞扬了拜登签署行政命令的计划，但并未明确承诺实现 50% 的电动汽车目标。这些公司表示，他们“共同期望实现美国年度电动汽车销量达到 40-50%”。

这些公司在一份联合声明中表示：“我们最近的产品、技术和投资公告突显了我们集体致力于成为美国向电动汽车转型领域的领导者。”

在奥巴马执政期间，汽车公司被要求到 2026 年每年将燃油经济性提高 5%。但特朗普将这一比率降至每年 1.5%。特朗普还废除了加利福尼亚州制定自身标准的法律权力，拜登政府正在努力恢复这一权力。

2019 年，五家汽车公司——福特、宝马、本田汽车有限公司、大众汽车集团和沃尔沃——与竞争对手决裂，并与加利福尼亚州达成协议，每年将每加仑英里数提高 3.7%。

拜登的拟议规则将在 2023 年款车型中应用加利福尼亚州框架，并在 2025 年将里程标准提高至 5%，并在 2026 年至少提高 5%。

进步政策研究所战略顾问保罗·布莱德索表示，拟议规则是“激进的”。

“但更广泛地说，政府正试图为汽车制造商提供市场激励，以将其车队转向电动汽车，”布莱德索说，他曾在奥巴马政府担任能源部顾问，并在克林顿政府负责气候变化工作。

“法规只是一个后备措施，真正的重点应该是通过消费者需求和技术进步来改造整个行业。”

但加州空气资源委员会成员丹·斯珀林表示，这些标准不足以激励汽车公司扩大电动汽车的销量。

“这只是向电动汽车过渡的次要情节，”他说。“其他国家/地区拥有更严格的标准和更积极的电动汽车承诺，其中包括欧洲和中国。”

欧盟已提议到 2035 年禁止销售汽油发动机汽车，根据国际能源署今年早些时候发布的一份报告（Climatewire，5 月 18 日），这是阻止灾难性变暖的必要步骤。

加利福尼亚州和马萨诸塞州也已承诺到 2035 年结束汽油动力汽车的销售，至少还有 11 个州正在考虑这样做。

常青行动组织通讯主管霍莉·伯克表示：“政府将宣布这一消息，就好像这是气候进步的重大迹象一样。”

根据当前的联邦政策，荣鼎集团分析预测，到 2026 年，电动汽车销量将达到新车购买量的 11% 至 19%。

荣鼎发现，到 2031 年，电动汽车有望达到新车购买量的 27% 至 39%。

伯克说：“令人沮丧的是，[这些基准]远低于他们需要的水平，也远不如他们本可以轻松达到的水平那么雄心勃勃。”

拜登已将电动汽车作为其气候议程的基石。但他对希望如何重塑交通运输几乎没有做出明确的承诺。

他竞选时提出了针对环境正义、电力部门、建筑物和在整个经济中实现净零排放的具体目标。上任后，他为全国脱碳设定了更严格的基准。

但他的交通运输目标仍然难以确定，环保主义者表示，这与应有的情况恰恰相反。总统对交通运输排放的权力几乎超过任何其他部门。

伯克说：“在拜登可以通过现有行政权力在气候问题上做的事情中，汽车是他最能推动变革的领域之一。”

拜登的汽车法规制定正值其电动汽车议程在国会遇到麻烦之际。

拜登承诺建设 50 万个电动汽车充电站，但在两党基础设施协议中资金被削减后，白宫开始淡化这一承诺。

预计支出方案将为电动汽车充电器提供 75 亿美元。这只是政府计划的一半，尽管一些官员认为这仍然足以实现拜登的充电器目标。