从五角大楼到美国总务管理局，候任总统乔·拜登已在其庞大的过渡团队中安排了具有气候意识的官员。
在负责 EPA、能源部、内政部和农业部以及白宫环境质量委员会过渡的团队中，气候专家、前奥巴马政府官员和绿色活动家比比皆是。
与过去的过渡不同，具有重要气候或清洁能源经验的官员也出现在国务院、国防部、财政部和司法部等部门。
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他们甚至还在负责那些迄今为止一直处于气候政策边缘的机构的过渡工作，例如小型企业管理局和联邦储备委员会。
在拜登的 39 个机构审查小组中，至少有 19 个小组拥有一名或多名具有气候背景的官员。
或许同样能说明问题的是，许多过渡官员都参与了 2009 年的经济刺激计划，这是迄今为止政府对清洁能源的最大投资，也是拜登气候计划的榜样。
这些团队包括工会代表、进步政策专家、建制派忠诚拥护者、积极分子学者、企业特使和技术官僚的交叉组合。
这是对拜登团队在进步派（在竞选期间他们曾争取进步派的支持）和建制派资深人士（多年来，这些资深人士在前副总统的圈子里不断涌现）之间保持平衡的最新考验。
然而，意识形态的激烈斗争可能不得不等待。
西方优先中心 (Center for Western Priorities) 的亚伦·韦斯 (Aaron Weiss) 表示，短期内，拜登过渡团队面临的最大挑战之一将仅仅是重新安置人员和重建在特朗普总统领导下被解构的机构。
他说：“这些人将进入在许多情况下已被掏空的部门，”他指的是过去四年中科学家和职业工作人员从联邦政府的大量流失。
例如，EPA 在特朗普领导下裁减了 700 多名科学家，并且截至 1 月份，仅填补了其中约 350 个职位，根据《华盛顿邮报》》 分析。
韦斯说：“需要完成的重建工作量是前所未有的。”
杜克大学尼古拉斯环境政策解决方案研究所 (Nicholas Institute for Environmental Policy Solutions) 所长蒂姆·普罗费塔 (Tim Profeta) 表示，过去四年中如此多重要员工的离职提出了一个挑战。
他说：“但这也是一个机会，可以招募新的、积极主动的、有才华的公务员，他们将致力于联邦政府应对气候变化的任务。”
普罗费塔帮助领导了“气候 21 项目” (Climate 21 Project)，简称 C21，该项目昨天公布了 300 页的建议，供新政府为全面应对气候变化做好准备（Greenwire，11 月 11 日）。
该小组的建议涵盖了从管理和预算办公室到 EPA 再到国务院的 11 个政府办公室、机构和部门。它还呼吁成立一个新的白宫政策委员会，以监督联邦机构的气候工作。
C21 计划部分由拜登过渡团队的成员撰写。
其中一位是约瑟夫·戈夫曼 (Joseph Goffman)，他在 EPA 过渡团队任职。他曾是奥巴马政府时期 EPA 关于气候和空气问题的首席律师，并在制定清洁电力计划以及石油和天然气运营甲烷法规方面发挥了主导作用。
另一位是罗伯特·邦妮 (Robert Bonnie)，他领导着 USDA 的过渡。邦妮曾担任农业部长汤姆·维尔萨克（Tom Vilsack，他本人是拜登的亲密盟友）的气候顾问，后来担任该部的自然资源和环境副部长。
EPA 登陆团队将由地球正义组织 (Earthjustice) 的帕特里斯·西姆斯 (Patrice Simms) 领导，他是一位环境律师，他的职业生涯始于 EPA，并在奥巴马政府时期担任司法部环境和自然资源司的副助理司法部长。
该团队的其他成员包括辛西娅·贾尔斯 (Cynthia Giles) 和肯·科波西斯 (Ken Kopocis)，他们在奥巴马政府时期分别担任 EPA 负责合规和执法的最高官员以及负责水质的最高官员。
内政部团队包括玛吉·托马斯 (Maggie Thomas)，她曾担任华盛顿州州长杰伊·英斯利 (Jay Inslee) 和马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 的民主党总统竞选活动的气候顾问，他们都提议结束内政部的石油、天然气和煤炭租赁业务。
该团队还包括美国进步中心 (Center for American Progress) 公共土地项目主任凯特·凯利 (Kate Kelly)；内政部资深人士伊丽莎白·克莱因 (Elizabeth Klein)，她与克林顿和奥巴马政府时期的副部长戴维·海斯 (David Hayes) 关系密切；曾任印第安事务助理部长的凯文·沃什伯恩 (Kevin Washburn)；以及专门研究美洲原住民法律的律师鲍勃·安德森 (Bob Anderson)，他曾担任奥巴马内政部过渡团队的联合负责人。
能源部团队由阿伦·马宗达 (Arun Majumdar) 领导，他是奥巴马政府时期启动的先进能源研究计划署 (Advanced Research Projects Agency-Energy) 的首任署长。该团队的成员还包括美国劳工联合会-产业工会联合会 (AFL-CIO) 的布拉德·马凯尔 (Brad Markell)，他是碳捕获技术的坚定拥护者。
CEQ 团队由塞西莉亚·马丁内斯 (Cecilia Martinez) 领导，她是一位环境正义倡导者，曾是拜登竞选团队气候参与顾问委员会的成员。加入她的还有妮基·布法 (Nikki Buffa)，她曾担任奥巴马内政部办公厅副主任，以及彭博慈善基金会 (Bloomberg Philanthropies) 的莎拉·莫赫塔迪 (Shara Mohtadi)，她曾帮助领导美国的承诺 (America’s Pledge) 和该组织的反对煤炭工作。
司法部团队包括哈佛大学教授理查德·拉扎勒斯 (Richard Lazarus)，他曾参与具有里程碑意义的马萨诸塞州诉 EPA 案 最高法院案件，该案件于 2007 年确立了 EPA 根据《清洁空气法案》监管温室气体排放的义务。今年早些时候，他出版了一本名为《五人规则》(The Rule of Five) 的书，讲述了塑造该案件的人物和问题 (Greenwire，9 月 14 日）。
苏·比纳兹 (Sue Biniaz) 是国务院在四位总统任期内的气候变化首席律师，她是国务院登陆团队的成员。据称，她在气候大会的深夜混战中提供了外交措辞，至少两次挽救了《巴黎协定》。这帮助美国谈判团队达成了一项协议，该协议不需要参议院批准，同时让其他全球参与者感到满意，即该协议仍然具有约束力。
环境捍卫基金 (Environmental Defense Fund) 高级副总裁兼奥巴马白宫资深人士纳撒尼尔·基奥汉 (Nathaniel Keohane) 说：“每个人总是说苏知道《巴黎协定》中每个逗号的位置。”
财政部团队包括美国进步中心的安迪·格林 (Andy Green)，他曾担任证券交易委员会 (Securities and Exchange Commission) 的律师，负责评估气候风险。另一位财政部过渡官员是玛丽莎·拉戈 (Marisa Lago)，她在奥巴马政府时期负责气候融资，并担任纽约市规划委员会主席，负责监督适应项目。
交通部团队包括加州能源委员会成员兼电动汽车的积极倡导者帕蒂·莫纳汉 (Patty Monahan)，以及奥巴马科学和技术政策办公室清洁能源和交通助理主任奥斯汀·布朗 (Austin Brown)。
负责监督联邦采购并将在拜登政府脱碳计划中发挥重要作用的总务管理局团队包括乔什·萨维斯拉克 (Josh Sawislak)，他曾是 CEQ 官员，现任气候和能源解决方案中心 (Center for Climate and Energy Solutions) 高级顾问。
小型企业管理局团队包括 C-PACE 联盟 (C-PACE Alliance) 执行董事克利夫·凯洛格 (Cliff Kellogg)，该联盟致力于为能效和可再生能源项目融资。
国防部团队包括前国防部助理部长莎伦·伯克 (Sharon Burke)，她专注于气候变化对军队的影响。
国土安全部团队包括奥巴马政府时期的联邦紧急事务管理局局长克雷格·富盖特 (Craig Fugate)。
联邦储备委员会团队包括阿曼达·费舍尔 (Amanda Fischer)，她是美联储考虑气候风险的积极倡导者，也是进步派众议员凯蒂·波特 (Katie Porter)（加利福尼亚州民主党籍）的前任幕僚长。
联合国过渡团队包括世界资源研究所 (World Resources Institute) 可持续金融中心全球主任莱昂纳多·马丁内斯-迪亚兹 (Leonardo Martinez-Diaz)。他曾任财政部能源和环境副助理部长。
国家安全委员会团队由杰夫·普雷斯科特 (Jeff Prescott) 领导，他去年发表了一篇专栏文章，将特朗普对气候变化的否认与导致切尔诺贝利核灾难的行政失误相提并论。
记者玛克辛·乔塞洛 (Maxine Joselow)、托马斯·弗兰克 (Thomas Frank)、艾弗里·埃尔菲尔特 (Avery Ellfeldt) 和本杰明·斯托罗 (Benjamin Storrow) 亦有贡献
经 E&E 新闻许可，转载自 Climatewire。《E&E》在 www.eenews.net 网站上每日提供重要的能源和环境新闻报道。