拜登寻求大幅增加全球气候行动支出

超过 110 亿美元将用于绿色气候基金等国际倡议

U.S. President Joe Biden

美国总统乔·拜登在 2022 年 3 月 28 日在白宫国宴厅就 2023 财年预算发表讲话后回答记者提问。

拜登总统提出的预算将大力推动全球气候行动,向帮助其他国家应对全球变暖的行动注入超过 110 亿美元。

预算文件显示,这笔资金将用于一系列项目,从旨在帮助发展中国家摆脱煤炭转型的倡议,到为帮助各国应对气候变化和生物多样性丧失提供资助的项目。

分析人士称,拜登的提案——白宫在与国会就明年预算进行谈判时提出的初步方案——向全球气候行动倡导者发出了强烈的信号。


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世界资源研究所国际气候融资专家乔·斯韦特斯表示:“很高兴看到本届政府今年的请求更具雄心。”

拜登提出的 110 亿美元请求远高于他去年为国际气候行动请求的 25 亿美元。 其中还包括为绿色气候基金提供的 16 亿美元,这是一个旨在帮助发展中国家为其清洁能源转型提供资金并应对气温上升影响的多边倡议。

白宫表示,这项请求将帮助拜登兑现承诺,即在比承诺提前一年多的时间内,将对美国境外的气候行动投资增加三倍。

这份预算请求表示,这也有助于加快美国减少温室气体排放的努力,并为发展中国家应对气候变化的影响提供支持,“同时提高能源独立性”。

鉴于拜登在国会通过其气候倡议和预算请求方面面临的困难(Climatewire,3 月 14 日),国际气候行动支出的拟议增加引人注目。

斯韦特斯说:“去年的问题是,他们的初步请求没有太大的雄心,最终金额甚至更低。 因此,我认为他们已经理解了这一点,并且认识到,到 2024 年实现并兑现总统每年提供 114 亿美元的承诺至关重要,这意味着他们必须大手笔投入。”

自然资源保护委员会国际气候项目主任杰克·施密特表示,为全球气候融资请求的金额表明,拜登政府今年将尽一切努力调动每一美元用于气候行动。

他说:“这项预算反映了他们试图交付的现实以及他们实现这一目标所需的资源。”

斯韦特斯说,大约 110 亿美元的请求中的一部分将用于美国国际开发金融公司、美国进出口银行或美国贸易和发展署等机构的一般预算。

来自国务院和美国国际开发署的双边气候和环境项目占 23 亿美元。 其中包括为绿色气候基金提供的 16 亿美元,以及为全球环境基金提供的 1.5 亿美元,该基金主要提供赠款,以帮助发展中国家解决气候变化、森林砍伐和生物多样性丧失等问题。

另有 5.5 亿美元将用于支持一项 32 亿美元的贷款,以通过清洁技术基金帮助发展中国家摆脱煤炭转型。

施密特表示,尽管有所增加,但对绿色气候基金的承诺仍然太低,这使得美国仍在努力追赶。 去年,拜登为该计划请求了 12 亿美元,但由于共和党的反对,最终支出方案中没有为其提供专项资金(Greenwire 3 月 28 日)。

美国在 2014 年承诺向绿色气候基金提供 30 亿美元,但在特朗普政府停止付款之前仅支付了 10 亿美元。 当大多数其他向该基金捐款的国家已经交付了第二批资金时,还剩下 20 亿美元未支付。

斯韦特斯说:“绿色气候基金将于明年再次补充资金。 因此,如果他们真的能在 2022 财年和 2023 财年交付 20 亿美元的未付款项,以便他们至少能以相对干净的状态进入资金补充阶段,这将非常重要。”

他补充说,该请求是否获得批准的关键将在于政府如何在国会谈判期间追求这些目标并优先考虑它们。

斯韦特斯说:“今年的最高金额表明他们已经吸取了教训,并且了解了提出更高要求的必要性,但这也将取决于后续行动。”

预算文件显示,政府机构将花费近 450 亿美元来解决与气候相关的问题。

这比 2021 年颁布的预算增加了 167 亿美元。 今年的提案不包括 2022 财年的比较,因为支出法案仅在上个月才最终确定(Greenwire,3 月 28 日)。

经 POLITICO, LLC 许可,转载自 E&E News 。版权所有 2022 年。E&E News 为能源和环境专业人士提供重要新闻。

萨拉·肖恩哈特 报道全球气候和能源发展,重点关注国际气候谈判、融资以及各国如何应对向更清洁经济体的转型。 在加入 E&E News 之前,萨拉曾在东南亚各地担任记者十多年,曾在《纽约时报》、《基督教科学箴言报》《美国之音》工作过。 在 2017 年之前,她一直是《华尔街日报》在印度尼西亚的常驻记者。 萨拉拥有俄亥俄大学新闻学学位和哥伦比亚大学国际事务硕士学位。

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