昨天，拜登总统宣布其 2.3 万亿美元的基础设施方案是他应对气候变化计划的支柱，以此回击共和党对该方案的敌意。
拜登在旨在向政治对手施压以支持其所谓的“美国就业计划”的讲话中表示：“投资清洁能源以对抗气候变化的影响是基础设施的一部分。”
他的评论与白宫顾问的暗示相吻合，即庞大的基础设施提案可用作本届政府 2030 年气候目标（外界普遍预计该目标将寻求将碳排放量减少约 50%）的基石。
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该建设方案包括一项清洁电力标准，旨在到 2035 年将电力部门的排放量降至零。这项措施和其他条款，例如联邦政府购买电动汽车，可用于说服其他国家在拜登两周后的气候峰会上宣布更强有力的碳承诺。
白宫副气候顾问阿里·扎伊迪本周表示，基础设施提案将有助于推动美国在全球气候变化领导地位方面占据领先地位。
扎伊迪在昨天发布的一份Axios报告中表示：“我们已采取强有力的气候行动。我认为这已被理解和接受为本届总统在气候问题上的承诺和信誉的信号。”
来自全球 40 个污染最严重国家的领导人已获本届政府邀请，将于 4 月 22 日至 23 日举行线上会议，以在今年晚些时候于苏格兰格拉斯哥举行的联合国峰会之前，提升全球应对气候变化的雄心。
本届政府希望每个国家在两周后的会议上阐明新的气候承诺，共同目标是将世界经济从对化石燃料的依赖中转移出来。拜登打算利用这次活动，在前任特朗普政府退出《巴黎气候协定》后，展示美国作为世界领导者的地位。
白宫上个月在宣布峰会目标时使用的措辞，与后来描述基础设施方案的措辞非常相似。两者都将通过大力投资清洁能源产业来创造就业机会。
白宫表示，希望峰会展示“气候行动的经济效益，重点是创造就业机会，以及确保所有社区和工人都能从向新的清洁能源经济转型中受益的重要性”。
拜登昨天的言论发表之际，正值他的基础设施方案笼罩在不确定性之中。目前尚不清楚在党派分歧严重的国会中，这项迄今未能获得共和党支持或民主党团结的措施是否能够获得通过。
拜登面临的挑战之一是来自参议院 50 对 50 的参议员乔·曼钦（民主党-西弗吉尼亚州）的反对，十多年前，他曾因竞选广告而用步枪射击一份重要的气候法案副本，此事广为人知。曼钦表示，他不会接受当前措施中旨在将企业税率从 21% 提高到 28% 的条款。
曼钦昨天又提出一个障碍，称他反对使用调解程序来通过基础设施方案。这可能会迫使参议院民主党获得 60 票而不是 50 票才能获得批准，几乎可以肯定会导致该方案失败。
拜登昨天表示，他对“真诚的谈判”持开放态度，包括可能就较低的企业税率进行谈判。
拜登说：“我非常开放，但我们必须为此付出代价。我愿意就此进行谈判。”
拜登通过某种形式的基础设施法案的最佳机会将是通过预算调解程序，该程序仅需 50 票。在他的计划中，关键部分可能会在与对气候政策和联邦支出更为犹豫的温和派民主党人的谈判中被剥离。
拜登政府表示，将阻止全球气温上升超过 1.5 摄氏度。为了实现这一目标，预计本届政府将在未来两周内推出其气候议程的其他重要内容。
这可能包括一项行政命令，要求减少石油和天然气设施的甲烷排放，白宫已经在与该行业进行谈判，以获得一些最大污染者的支持。
但气候倡导者正密切关注即将宣布的美国到 2030 年将碳排放量至少减半的计划。根据《巴黎协定》，这项承诺被称为国家自主贡献 (NDC)，将依赖于基础设施法案的某些部分，例如数十亿美元用于扩建国家清洁能源投资组合和电动汽车制造业的投资。
正如一些倡导者所说，基础设施计划的“骨干”是清洁电力标准，该标准要求美国到 2035 年拥有一个无碳电力部门。这有望在白宫在 4 月峰会上向其他国家传递的信息中占据突出地位。
拜登昨天表示：“我们不会对无所作为持开放态度。不作为不是一种选择。”
进步政策研究所战略顾问保罗·布莱德索表示，拜登将需要带着大胆的承诺来到谈判桌前。但由于围绕该问题的党派政治，世界各国领导人已经对美国在气候政策方面的承诺持怀疑态度。
这不是美国第一次在世界舞台上承诺采取大胆行动，即使它面临着不确定的命运。奥巴马向世界推销了他的清洁电力计划（旨在减少发电厂排放）和汽车排放法规。这两项计划都被前总统特朗普推翻。
布莱德索表示，世界各国领导人都知道美国在气候政策方面会出现“剧烈波动”，他还指出，强大的市场信号正在推动美国脱碳。
布莱德索说：“外国将对美国经济实现具体目标的能力感到不确定和怀疑，他们应该这样想。”
他说：“我们不是生活在一个五年计划的世界里，美国经济脱碳的步伐继续加快，过去十年比本世纪头十年更快，而且我们完全有理由相信，未来十年会更快。”
转载自 E&E News ，经 POLITICO, LLC 许可。版权所有 2021 年。 E&E News 为能源和环境专业人士提供重要新闻。