在赢得 2020 年总统大选后的几个小时,时任候任总统的乔·拜登在特拉华州威尔明顿向一群戴着口罩的支持者发表了胜选演讲。“人民的意愿是什么?”他问道,“在当今时代的伟大战斗中,集结科学的力量和希望的力量。”
今天,当我们即将迎来拜登上任 100 天之际,“忧思科学家联盟”回顾了他的政府在“集结科学力量”方面取得的进展。 这项任务并不容易,尤其是因为前任政府对联邦科学的攻击。 在特朗普执政期间,“忧思科学家联盟”记录了近 200 起政治干预科学决策的事件,随着新的调查公开,这个数字还在不断增长。这些攻击造成了实际后果,最明显的是美国在 COVID-19 大流行中丧生 56.5 万人,这场危机是特朗普政府放弃科学所加剧的。
但在执政 100 天之际,拜登政府在重建和加强科学方面已经取得了巨大进展。 甚至在就职典礼之前,拜登总统就采取了前所未有的举措,将他的科学顾问提升到内阁级别,这是我们十多年来一直支持的举措,这也表明他不仅打算听取科学家的意见,而且要让他们发挥领导作用。 1 月 27 日,总统发布了一份关于科学诚信的备忘录,明确表示他的政府不会容忍对科学证据的政治操纵。 该备忘录还指示科学机构加强循证决策,并任命首席科学官和科学诚信官,这些专家负责监督和执行科学诚信政策和实践。
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在 COVID-19、气候变化等方面的进展
拜登政府在抗击 COVID-19 的斗争中将科学置于中心地位。 在赢得选举后,候任总统拜登组建了一支科学专家团队,以指导他的政府制定结束大流行的战略。 政府还成立了一个 COVID-19 健康公平工作组,以解决感染、死亡和疫苗接种方面的差异。 当政府轻松实现其在 100 天内为 1 亿人接种疫苗的目标时,它又设定并实现了新目标:在 100 天内接种2 亿剂疫苗。
气候科学家及其工作再次受到白宫的欢迎。 在就职典礼当天,拜登总统承诺重新加入巴黎气候协定,在白宫设立了国家气候顾问职位,撤销了基石输油管道的联邦许可证,并提高了碳的社会成本。 内政部长黛布·哈兰德很快就撤销了特朗普时代的命令,这些命令促进了在公共土地和水域上开采化石燃料,拜登暂停了在公共土地上出租石油和天然气。 政府还承诺对甲烷污染施加严格限制,减少交通运输部门的温室气体排放,并要求上市公司披露气候风险。 这项工作已经在进行中。
拜登政府还优先考虑环境正义。这是一个非常必要的转变;弱势群体往往会首当其冲地承受反科学政策(如特朗普政府的政策)造成的危害。拜登政府的“美国就业计划”和环保局预算直接向环境正义工作和社区拨款数十亿美元。白宫还成立了关于环境正义的两个工作组,该工作组将就如何最好地保护弱势群体的健康和安全向政府提供建议,并在环境质量委员会内设立了环境正义领导职位。
这些恢复联邦科学的努力令人鼓舞。然而,仍有许多工作要做,拜登政府应向科学家、公务员、政府监督机构和其他组织征求意见,以了解如何加强循证决策,并在决策过程中纳入更广泛的声音。政府还必须从过去吸取教训,以保护未来的联邦科学。
未来要做的工作
许多政府在科学诚信的道路上都曾跌跌撞撞。奥巴马政府在某些情况下听从政治而非科学,并且在联邦政府建立科学诚信政策方面拖延。 在特朗普政府领导下,这些政策的实施更加困难:高级政治任命人员经常犯下最严重的违规行为。
如今,拜登政府的一个新工作组已被要求审查科学诚信政策。 在起草建议时,工作组应吸取奥巴马和特朗普政府的教训,并征求机构外的意见。
拜登政府还指示各机构审查其科学咨询委员会,在过去四年中,这些委员会增加了许多不合格或有利益冲突的成员。政府应“重置”其若干咨询委员会(即,从空白状态重新开始提名),环保局已经开始着手这项工作。但是,重置委员会并不意味着恢复原状。按照拜登政府的指示,各机构应确保科学咨询委员会更加多元化,吸纳来自更广泛背景、学科、机构和观点的科学家。
政府还必须恢复政府中的科学。 在过去的四年中,数千名科学家从关键的科学机构流失,剥夺了联邦劳动力的重要专业知识。 在各机构重建时,应从历史上在联邦科学领域代表性不足的群体、来自华盛顿特区以外的大学和学院以及顶尖机构的科学家和专家,以及来自弱势群体的科学家和专家中寻找人才。 对实习计划的审查已在进行中,并承诺雇用更年轻的专业人员。
这不是一份详尽的成功或建议清单。拜登政府为了保护科学家及其在决策中的作用已经做了更多的工作,并且必须做得更多。但是,科学界不能袖手旁观,并认为拜登政府或任何未来的政府都会修复联邦科学。 科学家是科学最坚定的倡导者,他们的成功证明了这一点,他们在过去四年中一直在努力与反科学行动作斗争。这种倡导必须继续。
我们已经看到了当科学家认为他们可以或应该忽视政治时会发生什么,而且我们已经看到了当科学界参与公民生活时可能出现的不可思议的事情。我们不能认为事实本身会说话。科学家和非科学家,所有关心良好政策和公正结果的人,都有责任确保我们政府的决策基于证据,并且科学为公众利益服务。