拜登总统昨天签署了一项行政命令，将气候融资这一曾经小众的问题提升到政府最高层，从而推动他的政府加入应对全球变暖经济风险的竞赛。
这项期待已久的指令要求联邦机构评估气温上升可能对政府、房主、退休人员、企业和美国金融体系造成的经济危害。这标志着美国金融政策的一个重大转折点，直到去年，美国金融政策在很大程度上对欧洲国家多年来一直优先关注的问题保持沉默。
该命令指示白宫官员和内阁部长采取一系列措施，促使银行、住房和其他行业的监管机构识别和解决经济面临的风险。
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国家经济委员会主任布赖恩·迪斯说：“我们现代金融体系建立在气候稳定的假设之上。这一假设在很大程度上主导了现有的金融模型，并支撑了我们投资资本的方式、我们建设社会的方式以及我们对长期进行预测的方式。今天，很明显，我们不再生活在这样的世界中。”
迪斯和国家气候顾问吉娜·麦卡锡将制定一项战略，以识别和披露政府项目、资产和负债面临的气候脆弱性。该计划应在 120 天内完成。
管理和预算办公室以及财政部和劳工部也将发挥关键作用。
命令称，劳工部长马蒂·沃尔什将致力于“增强毕生积蓄和养老金的韧性”。这可能包括修订和撤销特朗普时代针对退休基金管理人员在代表客户进行投资时考虑社会和环境因素的努力的规则制定（气候专线，2020 年 10 月 2 日）。
白宫预算办公室和其他机构将评估政府因气候变化日益严重的影响而面临的成本增加和收入损失风险。作为这项工作的一部分，可能要求联邦供应商报告并减少其碳足迹。
该命令呼吁财政部长珍妮特·耶伦利用其作为金融稳定监督委员会主席的职位，与美联储、证券交易委员会和其他监管机构合作，重点关注联邦政府和国家金融体系的气候风险。
拜登的命令指示耶伦和该委员会（该委员会是在 2007-08 年金融危机后成立的）在 180 天内发布一份报告。白宫表示，该文件应显示这些监管机构如何评估其监管的银行、保险公司和其他公司的气候脆弱性。
可持续金融倡导者表示，这是一个强大的杠杆，因为金融稳定监督委员会是政府与独立金融机构之间最直接的联系点——这些机构不接受白宫的命令。
日出项目 (Sunrise Project) 的贾斯汀·盖伊表示，该条款是“整个命令中最重要的组成部分”。
盖伊昨天在推特上表示：“这是一个发令枪，让财政部在 180 天内制定计划。这是一个新兴领域[而且]我们有令人难以置信的机会进行雄心勃勃的监管，而不是渐进式的变革。”
一些金融监管机构已经开始朝着这个方向发展。商品期货交易委员会于 9 月成为美国第一个正式发出警告的美国机构，指出气温上升可能会颠覆美国金融稳定。
几个月后，美联储加入了一个由中央银行和其他监管机构组成的全球组织，致力于解决系统性气候风险。美国证券交易委员会 (SEC) 于 3 月份征求公众意见，了解应采取哪些措施来确保上市公司公开其气候风险和影响。
这些努力招致了质疑气候变化带来的金融风险有效性的共和党议员的愤怒（气候专线，5 月 13 日）。
麦卡锡昨天在与记者的电话会议中指出，在缺乏监管的情况下，公司已率先加强气候风险披露。
她说：“但这根本不够。这不能是可选的；这不能是自愿的。风险实在太高了。”
迪斯重申了这一点。他说，这项行政命令的一个关键目的是“推进对气候相关金融风险（包括物理风险和转型风险）进行一致、清晰、易懂、可比和准确的披露”。
他说，同样重要的是真正应对这种风险，并考虑到它如何不成比例地影响弱势群体，包括有色人种。
几个月来一直呼吁拜登着手解决这一问题的以金融为中心的气候倡导者对这一举动表示赞赏。该命令要求的报告将在世界各国领导人今年晚些时候在苏格兰举行的联合国气候变化框架公约缔约方大会（称为 COP 或缔约方会议）上会晤时到期。
塞拉俱乐部金融运动主管本·库欣表示：“我们期望并希望在 COP 之前的未来几个月看到行动继续并加速，监管机构不应等待这些报告最终确定，就应使用他们已经拥有的工具。”
库欣表示，他很高兴看到拜登政府承认“仅仅关注衡量和披露风险是不够的”。
日出项目的盖伊对此表示赞同：“这是一项减轻系统性风险的计划，而不仅仅是披露风险。”
经 POLITICO, LLC 许可，转载自E&E 新闻。版权所有 2021 年。E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。