在发射井中的弹道导弹上、在潜艇中环绕地球或由飞机携带(有时是错误地携带)的核弹头,都源于美国将最大的敌人苏联以及最近的俄罗斯和中国作为目标的时代。但是,华盛顿特区美国科学家联合会(FAS)新获得的一份文件——该组织由最初的原子弹制造者于1945年创立,并一直监测武器至今——揭示了近年来,美国的目标清单已扩大到包括所谓的“地区核扩散者”,即寻求获得此类大规模杀伤性武器的较小国家。
“这是在该高层首次正式确认,这些国家已进入主流战略核战争计划,”FAS核信息项目主任汉斯·克里斯滕森说,该项目获得了2002年美国战略司令部(U.S. STARTCOM)关于将于2003年生效的新战争计划的简报摘录。克里斯滕森说,这种“扩大核目标瞄准”令人不安,“特别是当外交官声称我们已经降低了核武器的作用时。”
美国海军中尉丹佛·阿普尔汉斯表示,美国战略司令部对此不予置评。
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具体而言,这份经过大量删节的文件包括朝鲜导弹、利比亚地下核材料生产设施以及俄罗斯制造的短程“飞毛腿”弹道导弹(这种武器在海湾战争中发挥了可怕的作用)的图片。虽然后者被许多国家使用,但在布什政府于2001年12月制定的更广泛的《核态势评估》中,只列出了五个这样的国家:伊朗、伊拉克、利比亚、朝鲜和叙利亚。
克里斯滕森说,伊拉克很可能在美国于 2003 年 3 月入侵后从这份名单中删除,利比亚也是如此,当时其领导人穆阿迈尔·卡扎菲上校在那年 12 月正式放弃了此类武器。 2003 年修订版中包含此类地区国家的内容包括“一系列[已编辑]选项”和“情景驱动的方法”,以及“攻击结构已更改以提高执行灵活性”。
然而,根据该报告,阻碍此类军事选择的是“可操作弹头数量减少”。这个问题已通过“新三位一体”的设计得到解决——传统上,这三个核力量分支包括洲际弹道导弹、空投重力炸弹和潜射弹道导弹——以包括其他武器系统。
克里斯滕森说:“在新三位一体的概念下,基本上一切都变成了战略性的——通过包括常规武器、导弹防御和武器设施,他们可以说核武器的重要性已经降低了。” “但正如这份文件所示,新三位一体也导致了核目标瞄准政策的扩大。”
当然,鉴于此信息的机密性质,目前尚不清楚它是否仍然是最新的;类似的修订发生在 2004 年。描述该修订的文件仍然是机密的,尽管克里斯滕森已根据《信息自由法案》提交了类似的请求。“我从提出请求到获得这份文件花了三年时间,所以谁知道我什么时候才能拿到下一份,”他说。“我在七月份询问了当时生效的计划,那仍然是 [2004 年] 修订版。” 但似乎很明显,至少自 2003 年以来,更灵活和更广泛的目标瞄准已正式成为美国核武器政策的一部分。