作者:Byron Kaye
悉尼(路透社) - 澳大利亚由于政治僵局,风电产业面临 170 亿澳元(133 亿美元)的投资外流,这威胁到给该国经济带来重大打击,并扼杀实现其自行设定的清洁能源目标的希望。
自从一年前新的保守派政府表示希望削减对该行业的国家支持以来,约有 44 个澳大利亚风电场项目(约一半由海外资助)已被搁置,投资者和运营商表示,如果政府成功,他们正在考虑缩小规模或完全离开该国。
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甚至像 Infigen 和 Pacific Hydro 这样的澳大利亚风电场公司也实际上搁置了他们在澳大利亚的业务,Infigen 表示计划将其所有资金投入到更友好的美国市场。
西班牙能源巨头 Gas Natural 旗下的风电场公司 Union Fenosa 的澳大利亚发言人 Shaq Mohajerani 说:“目前是一个困难时期,政策不确定性是主要原因。”
“我们仍在考虑所有可能的后续行动方案。母公司将为我们提供策略。”
Gas Natural 的一位发言人表示,该公司在澳大利亚拥有“有吸引力的积压项目”,但“我们正在等待可再生能源新框架的全面发展,并希望我们在该国的业务能够得到维持”。
风力发电在澳大利亚并不是唯一受到政府补贴不确定性或实际削减影响的可再生能源领域。在欧洲,德国在过去几年中缩减了对太阳能发电的支持,导致太阳能公司破产申请如潮,市场萎缩。
意大利削减太阳能发电公司补贴的计划引发了投资者外流。西班牙、希腊、保加利亚和捷克共和国在过去几年中也发生了追溯性的太阳能补贴削减,这让新投资者望而却步,因为各国政府试图控制能源成本和削减债务。
风电场是澳大利亚第二大可再生能源来源,仅次于水电,但领先于太阳能,提供该国四分之一的清洁能源和 4% 的总能源需求。但是,虽然家庭可以为安装自己的屋顶太阳能电池板获得回扣,但风电场依赖于政府发放的“证书”或可交易证券来抵消成本。
一年前,当新的保守派总理托尼·阿博特下令审查该国到 2020 年的清洁能源使用目标时,这种支持遇到了障碍,最终的建议是将目标削减三分之一,与总体能源需求下降保持一致。较低的目标将意味着较低的证书价格。
中左翼工党(政府需要其支持才能降低目标)拒绝在 2009 年执政时设定的更高目标上让步,导致僵局,实际上导致该行业陷入停顿。
美国通用电气澳大利亚和新西兰分公司(该公司在多个可再生能源项目中持有股份)的一位女发言人表示,进一步投资“只有在投资者对政策环境的信心恢复后才会发生。为此,就可再生能源目标的未来达成两党支持至关重要。”
西班牙基础设施集团 Acciona(全球最大的可再生能源公司)的澳大利亚分公司当地总经理安德鲁·汤姆森表示,由于僵局,该公司已冻结了约 7.5 亿澳元的风电场项目。
他说:“当你是(一家全球企业的)子公司时,你就在争夺资本,你就在争夺明年的预算分配。”
“如果母公司看不到环境稳定,就很难获得 traction。对我们来说,目前这真的很难推销。”
保加利亚-波兰-美国支持的风电场运营商 CWP Renewables 的董事总经理亚历克斯·休伊特表示,如果可再生能源目标被削减,“这对行业来说是一种冲击,基本上会造成如此大的动荡,以至于会出现大规模的人员外流”,该公司有 15 亿澳元的项目被搁置。
休伊特说:“我不能说我们是否会完全退出该国,但你会看到对公司人员的投资水平大幅下降,这将非常重大。”
(1 美元 = 1.2793 澳元)
(何塞·埃利亚斯·罗德里格斯在马德里和尼娜·切斯特内在伦敦的补充报道;威尔·沃特曼编辑)