气候新闻专线 | 肯塔基州居民在遭受毁灭性洪灾后正努力重建家园，但他们面临巨大的经济障碍，因为该州几乎没有人购买洪水保险。
7月下旬开始的这场导致至少37人丧生的山洪灾害袭击地区，集中了大量低收入家庭。
政府记录显示，肯塔基州只有17250名业主购买了联邦洪水保险。公共项目在美国提供了绝大多数洪水保险保单。
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联邦紧急事务管理局 (Federal Emergency Management Agency) 最近的一份报告 发现，肯塔基州的洪水保险覆盖率很低，在住宅洪水保险投保率方面仅略高于新墨西哥州。
E&E News对联邦记录的分析显示，在最近几周遭受重大洪灾的肯塔基州东部10个县中，只有2485名业主通过联邦紧急事务管理局的国家洪水保险计划购买了保险。这大约占该10个县地区家庭总数的2.3%。
诺特县发言人布兰妮·哈格罗夫表示，许多肯塔基州居民拒绝购买洪水保险，因为他们认为保费太高，而且遭受洪灾的风险太低。诺特县也遭受了严重的洪灾破坏。
哈格罗夫说：“许多家庭没有额外的钱来支付可能发生也可能不发生的事情。”
通过联邦紧急事务管理局购买洪水保险的平均费用约为每年1000美元。诺特县的家庭收入中位数是32500美元，仅为全美中位数65000美元的一半。
洪水保险与房主保险单分开销售，被认为是灾后重建的关键，因为投保人最多可以获得25万美元的索赔付款。另一方面，联邦灾难援助通常只向居民支付数千美元，并且仅涵盖临时的房屋维修。
哈格罗夫说，由于缺乏洪水保险以及联邦紧急事务管理局的最低灾难赔偿，居民们不得不依赖私人慈善机构。
哈格罗夫说：“这将决定这个县的成败——基金会和收到的捐款数额。”
非营利组织第一街基金会在2020年进行的一项开创性分析显示，另一个阻碍人们购买洪水保险的因素是，联邦紧急事务管理局的洪水地图大大低估了肯塔基州东部的洪水风险。
该基金会发现，在全美范围内，有1460万处房产面临严重的洪水风险，远远超过联邦紧急事务管理局所说的洪水区内的860万处房产。
该基金会发现，联邦紧急事务管理局的地图在肯塔基州东部尤其不准确。
第一街研究主管杰里米·波特说：“那里有很大一部分人不知道自己身处洪水区，因为他们不在联邦紧急事务管理局的特殊洪水灾害区内。”
在肯塔基州10个受洪灾影响的县中，有7个县的房产记录可查，第一街基金会发现，有40300处房产面临严重的洪水风险。而联邦紧急事务管理局的洪水地图显示，这7个县只有12800处房产位于洪水区。
联邦紧急事务管理局的国家风险指数将这10个县的河流洪水风险评为“相对较低”或“相对中等”。
联邦紧急事务管理局承认其洪水地图可能具有误导性，并多年来一直警告说，居住在指定洪水区以外的人仍然容易遭受洪水侵袭。居住在联邦紧急事务管理局洪水区并拥有联邦政府支持的抵押贷款的人必须购买洪水保险，尽管许多人无视这一要求。
去年，飓风“艾达”造成的洪水导致11名纽约市居民溺水身亡，众议员卡罗琳·马洛尼（纽约州民主党）披露，溺水事件发生的房屋都位于联邦紧急事务管理局洪水区以外，在被认为洪水风险极低的地区（气候新闻专线，2021年10月6日）。
联邦紧急事务管理局洪水地图的一个问题是，它们只考虑沿海或主要河流的洪水。它们没有考虑到像最近袭击肯塔基州的那种山洪，这种洪水是由暴雨导致小溪或市政污水系统溢流造成的。
波特说：“他们实际上只考虑了主要河流河道和沿海洪水，而不是降雨或小水道。这就遗漏了美国很大一部分容易发生降雨引发的洪水的地区。”
联邦紧急事务管理局局长迪安娜·克里斯韦尔去年向马洛尼承认，该机构的洪水地图“没有考虑到[风暴污水系统的]溢流”。
第一街基金会的洪水分析考虑了降雨和小水道溢流造成的洪水事件。
肯塔基州东部洪水保险覆盖率低突显了洪水保单价格长期以来的可负担性问题。联邦紧急事务管理局多年来一直警告说，低收入家庭购买洪水保险的可能性远低于高收入家庭（气候新闻专线，2021年4月6日）。
E&E News对人口普查局数据的分析显示，在10个受洪灾破坏的县中，家庭收入中位数平均为33960美元。这大约是全美家庭收入中位数65000美元的一半。
由众议院金融服务委员会主席玛克辛·沃特斯（加利福尼亚州民主党）领导的联邦议员们一直在寻求制定一项补贴计划，以帮助中低收入家庭购买洪水保险。但沃特斯的立法在关于全面改革联邦洪水保险计划的更广泛分歧中陷入僵局。
诺特县发言人哈格罗夫表示，洪水保险补贴计划“对于肯塔基州人民来说将是一笔不可思议的财富”。
在被问及肯塔基州洪水保险覆盖率低的问题时，联邦紧急事务管理局在给E&E News的一份声明中表示，该机构的重点是“灾后重建工作，并帮助幸存者登记以获得急需的援助”。
转载自E&E News，经POLITICO, LLC许可。版权所有2022年。E&E News为能源和环境专业人士提供重要新闻。