一个世纪以来，工人们涌向爱荷华州迪比克市。随着他们养育新一代的劳动者，他们建造房屋、商店和街道，最终覆盖了蜜蜂 branch 小溪。溪水在地下管道中汩汩流淌，消失在人们的视线和记忆之外。
直到暴雨来临。1999年5月16日，24小时内降雨量达到5.6英寸。溪流管道和雨水下水道溢出，井盖被冲开，街道变成没胸深的汹涌河流。数百户家庭和企业被淹。
市长罗伊·布奥尔生动地回忆起几周后举行的社区会议。“每个人都很沮丧，”他说。到2001年，该镇制定了一项总体规划来解决洪水问题：将淹没的小溪恢复成开放的河流，河岸倾斜，能够应对洪水。当然，这将需要拆除数十栋房屋。“该计划不受欢迎，”该市的土木工程师德隆·穆林说。规划停滞不前。
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然后，在2002年6月，两天内降雨量超过6英寸，雨水倒灌回刚刚费力翻新的房屋和建筑物。这有助于打破政治僵局，并使城市领导人团结在一个耗资2100万美元的社区改造计划上，该计划呼吁拆除房屋，并增加一个绿意盎然的公园，公园内有一条小溪穿过，以及两个蓄水池。他们的决定并非取决于关于气候变化的措辞或为子孙后代拯救地球的必要性。居民们受够了，当地领导人担心社区会不可逆转地衰落。该市开始收购74处房产，并在2010年又一次暴雨后破土动工。工程师们现在已经修复了约2000英尺的蜜蜂 branch 小溪。当该项目在2013年完工时，该市甚至应该能够承受今年7月再次发生的10英寸以上的洪水，那次洪水造成了数百万美元的损失。
迪比克市的行动是一个更大的故事的缩影，这个故事正在美国各地展开。联邦政府应对气候变化的政策停滞不前，一些国会议员指责科学家捏造了整个事件。但是，城市、城镇、水务部门、交通运输机构和其他地方实体对气候变化是否真实不感兴趣：他们现在正在采取行动。像迪比克市一样，他们已经面临着前所未有的洪水、干旱、热浪、海平面上升以及这些事件可能造成的死亡和破坏。“我们必须认真对待适应，”爱荷华州参议员罗布·霍格说。
事实上，根据华盛顿特区乔治城气候中心的数据，约有16个美国州已经制定或正在制定气候适应计划。[披露：作者的妻子维姬·阿罗约是该中心的执行主任。] 虽然没有人统计确切的数字，但数百个社区和机构正在对日益严重的恶劣天气做出反应。城市规划师米凯拉·恩格特说，那些没有采取行动的机构“正在像往常一样蒙着眼睛做生意”，她曾帮助新罕布什尔州基恩市制定计划。
有胆识的个人
正在兴起的适应努力是由几个共同点联系在一起的。首先是，没有什么比社区中被洪水淹没的房屋或干涸的水库更能引起人们的注意了。即使在保守的爱荷华州迪比克市，随着洪水的不断来袭，气候变化是一个骗局的论点也逐渐消失。“在意识到情况正在发生变化之前，你必须经历多少次每隔几年就发生的500年一遇的事件？”布奥尔市长问道。“无论人类是否在 contributing，气候变化的速度都比历史上任何时候都快。”
第二个共同点是，正如安提俄克大学环境研究主席迈克尔·辛普森所观察到的那样，“所有适应都是本地化的”。旧金山湾区应对威胁机场、海港和沿海社区的海平面上升的措施，显然必须与芝加哥建设“绿色”屋顶、植树和安装“凉爽”路面以抑制热浪的计划不同。国家和区域努力当然可以发挥重要作用。但气候适应顾问和斯坦福大学研究员苏珊娜·莫泽说，适应当地问题取决于“有胆识的个人”，他们将挺身而出迎接挑战。
一个世纪以来，工人们涌向爱荷华州迪比克市。随着他们养育新一代的劳动者，他们建造房屋、商店和街道，最终覆盖了蜜蜂 branch 小溪。溪水在地下管道中汩汩流淌，消失在人们的视线和记忆之外。
直到暴雨来临。1999年5月16日，24小时内降雨量达到5.6英寸。溪流管道和雨水下水道溢出，井盖被冲开，街道变成没胸深的汹涌河流。数百户家庭和企业被淹。
市长罗伊·布奥尔生动地回忆起几周后举行的社区会议。“每个人都很沮丧，”他说。到2001年，该镇制定了一项总体规划来解决洪水问题：将淹没的小溪恢复成开放的河流，河岸倾斜，能够应对洪水。当然，这将需要拆除数十栋房屋。“该计划不受欢迎，”该市的土木工程师德隆·穆林说。规划停滞不前。
然后，在2002年6月，两天内降雨量超过6英寸，雨水倒灌回刚刚费力翻新的房屋和建筑物。这有助于打破政治僵局，并使城市领导人团结在一个耗资2100万美元的社区改造计划上，该计划呼吁拆除房屋，并增加一个绿意盎然的公园，公园内有一条小溪穿过，以及两个蓄水池。他们的决定并非取决于关于气候变化的措辞或为子孙后代拯救地球的必要性。居民们受够了，当地领导人担心社区会不可逆转地衰落。该市开始收购74处房产，并在2010年又一次暴雨后破土动工。工程师们现在已经修复了约2000英尺的蜜蜂 branch 小溪。当该项目在2013年完工时，该市甚至应该能够承受今年7月再次发生的10英寸以上的洪水，那次洪水造成了数百万美元的损失。
迪比克市的行动是一个更大的故事的缩影，这个故事正在美国各地展开。联邦政府应对气候变化的政策停滞不前，一些国会议员指责科学家捏造了整个事件。但是，城市、城镇、水务部门、交通运输机构和其他地方实体对气候变化是否真实不感兴趣：他们现在正在采取行动。像迪比克市一样，他们已经面临着前所未有的洪水、干旱、热浪、海平面上升以及这些事件可能造成的死亡和破坏。“我们必须认真对待适应，”爱荷华州参议员罗布·霍格说。
事实上，根据华盛顿特区乔治城气候中心的数据，约有16个美国州已经制定或正在制定气候适应计划。[披露：作者的妻子维姬·阿罗约是该中心的执行主任。] 虽然没有人统计确切的数字，但数百个社区和机构正在对日益严重的恶劣天气做出反应。城市规划师米凯拉·恩格特说，那些没有采取行动的机构“正在像往常一样蒙着眼睛做生意”，她曾帮助新罕布什尔州基恩市制定计划。
有胆识的个人
正在兴起的适应努力是由几个共同点联系在一起的。首先是，没有什么比社区中被洪水淹没的房屋或干涸的水库更能引起人们的注意了。即使在保守的爱荷华州迪比克市，随着洪水的不断来袭，气候变化是一个骗局的论点也逐渐消失。“在意识到情况正在发生变化之前，你必须经历多少次每隔几年就发生的500年一遇的事件？”布奥尔市长问道。“无论人类是否在 contributing，气候变化的速度都比历史上任何时候都快。”
第二个共同点是，正如安提俄克大学环境研究主席迈克尔·辛普森所观察到的那样，“所有适应都是本地化的”。旧金山湾区应对威胁机场、海港和沿海社区的海平面上升的措施，显然必须与芝加哥建设“绿色”屋顶、植树和安装“凉爽”路面以抑制热浪的计划不同。国家和区域努力当然可以发挥重要作用。但气候适应顾问和斯坦福大学研究员苏珊娜·莫泽说，适应当地问题取决于“有胆识的个人”，他们将挺身而出迎接挑战。
由于最后一个共同点：适应很困难，这些人肩负着艰巨的任务。“对于足够多的人来说，这并不是优先事项，”参议员霍格说。规划过程本身就具有挑战性，因为它必须汇集许多方面。即使可以采取有效的措施，计划也经常遇到预算、政治或监管障碍。当威胁不确定时，适应变得更加困难。尽管面对预测的干旱，像丹佛水务公司那样使供水多样化似乎很明确，但如何适应，例如，德克萨斯州和俄克拉荷马州的广泛农作物歉收，则不太清楚。
复杂性解释了为什么反应是混合的。另一方面，“我们在相对较短的时间内取得了惊人的进步，”俄勒冈州尤金市气候领导力倡议组织董事总经理史蒂夫·亚当斯说。几个例子：南内华达州水务局正在米德湖下挖掘一个耗资7亿美元的更深的水 intake 系统，以便当湖水位降至目前的两个 intake 系统以下时，水仍然可以流向拉斯维加斯谷，这种情况很可能很快发生。多伦多已经建立了一个新的雨水盆地和排水系统网络，以应对最近一系列强烈的暴雨。马里兰州正在建造更高的码头，并正在划拨土地用于收购，这些土地可以作为应对海平面上升和风暴潮的缓冲。
佛蒙特州正遭受艾琳飓风前所未有的破坏，计划重建得更坚固、更好。“以前，我们正在深思熟虑地修改我们的规范和标准，使我们的基础设施更能适应全球气候变化带来的天气变化，”佛蒙特州交通运输机构环境政策经理吉娜·坎波利说。“现在我们只是在这样做。如果东西会再次被冲走，我们就不能再以同样的方式放回原处。我们在这里提高了标准。”
另一方面，这些听起来令人印象深刻的发展几乎没有触及所需内容的表面。莫泽指出，全国只有极少数社区正在着手适应。经济学家罗伯特·雷佩托是《美国的气候问题》一书的作者，他认为，纵观整体形势，“我们真的处境不妙”。“由于过去温室气体的排放，我们只经历了我们已经承诺要承担的一部分变化——而且排放仍在上升。我认为我们无法适应。”
更多降雨，更多干旱
似乎需要采取更多行动，因为科学正在描绘一幅越来越确定的图景，即气候正在受到人类活动的影响而发生改变。例如，气候模型预测夜间平均气温会升高，而测量结果现在明确显示这种情况正在发生。这种现象可能导致玉米产量下降，因为植物在较温暖的夜晚呼吸作用（释放二氧化碳）更强，燃烧了它们本来可以用来使玉米粒饱满的燃料。
模型预测，随着地球温度升高，美国西南部和中东地区的带状区域的热量和干旱将增加，并且热浪将在较高纬度地区变得更加普遍，范围从美国中西部北部到俄罗斯。这种情况也正在发生。
最后，模型预测会有更多的暴雨，例如今年夏天袭击佛蒙特州和纽约州的暴雨。气温每升高摄氏一度，大气就能容纳多 7% 的水分。这意味着总体降雨量增加 2% 到 3%，但极端降雨事件增加 6% 到 7%。
劳伦斯伯克利国家实验室的 staff 科学家迈克尔·韦纳说，如果不大幅削减温室气体排放，“这些事件将变得更加普遍”。“我认为没有人不同意这一点。”英国气象局气候监测和归因负责人彼得·斯托特的工作表明，与工业化前相比，2003年袭击欧洲的热浪发生的几率增加了四倍。
由于最后一个共同点：适应很困难，这些人肩负着艰巨的任务。“对于足够多的人来说，这并不是优先事项，”参议员霍格说。规划过程本身就具有挑战性，因为它必须汇集许多方面。即使可以采取有效的措施，计划也经常遇到预算、政治或监管障碍。当威胁不确定时，适应变得更加困难。尽管面对预测的干旱，像丹佛水务公司那样使供水多样化似乎很明确，但如何适应，例如，德克萨斯州和俄克拉荷马州的广泛农作物歉收，则不太清楚。
复杂性解释了为什么反应是混合的。另一方面，“我们在相对较短的时间内取得了惊人的进步，”俄勒冈州尤金市气候领导力倡议组织董事总经理史蒂夫·亚当斯说。几个例子：南内华达州水务局正在米德湖下挖掘一个耗资7亿美元的更深的水 intake 系统，以便当湖水位降至目前的两个 intake 系统以下时，水仍然可以流向拉斯维加斯谷，这种情况很可能很快发生。多伦多已经建立了一个新的雨水盆地和排水系统网络，以应对最近一系列强烈的暴雨。马里兰州正在建造更高的码头，并正在划拨土地用于收购，这些土地可以作为应对海平面上升和风暴潮的缓冲。
佛蒙特州正遭受艾琳飓风前所未有的破坏，计划重建得更坚固、更好。“以前，我们正在深思熟虑地修改我们的规范和标准，使我们的基础设施更能适应全球气候变化带来的天气变化，”佛蒙特州交通运输机构环境政策经理吉娜·坎波利说。“现在我们只是在这样做。如果东西会再次被冲走，我们就不能再以同样的方式放回原处。我们在这里提高了标准。”
另一方面，这些听起来令人印象深刻的发展几乎没有触及所需内容的表面。莫泽指出，全国只有极少数社区正在着手适应。经济学家罗伯特·雷佩托是《美国的气候问题》一书的作者，他认为，纵观整体形势，“我们真的处境不妙”。“由于过去温室气体的排放，我们只经历了我们已经承诺要承担的一部分变化——而且排放仍在上升。我认为我们无法适应。”
更多降雨，更多干旱
似乎需要采取更多行动，因为科学正在描绘一幅越来越确定的图景，即气候正在受到人类活动的影响而发生改变。例如，气候模型预测夜间平均气温会升高，而测量结果现在明确显示这种情况正在发生。这种现象可能导致玉米产量下降，因为植物在较温暖的夜晚呼吸作用（释放二氧化碳）更强，燃烧了它们本来可以用来使玉米粒饱满的燃料。
模型预测，随着地球温度升高，美国西南部和中东地区的带状区域的热量和干旱将增加，并且热浪将在较高纬度地区变得更加普遍，范围从美国中西部北部到俄罗斯。这种情况也正在发生。
最后，模型预测会有更多的暴雨，例如今年夏天袭击佛蒙特州和纽约州的暴雨。气温每升高摄氏一度，大气就能容纳多 7% 的水分。这意味着总体降雨量增加 2% 到 3%，但极端降雨事件增加 6% 到 7%。
劳伦斯伯克利国家实验室的 staff 科学家迈克尔·韦纳说，如果不大幅削减温室气体排放，“这些事件将变得更加普遍”。“我认为没有人不同意这一点。”英国气象局气候监测和归因负责人彼得·斯托特的工作表明，与工业化前相比，2003年袭击欧洲的热浪发生的几率增加了四倍。
即使不可能说任何极端天气事件都是由气候变化直接造成的，但这“无关紧要，因为这就是气候变化的样子，我们必须做好准备，”旧金山公用事业委员会的气候项目主管大卫·贝哈尔说。辛普森参与的一个项目使用了新罕布什尔州的雨量计数据，结果表明，自1934年以来该州15次最大的洪水中，有10次发生在过去15年中——而且过去200年一遇的风暴中的倾盆大雨现在发生在25年一遇的风暴中。然而，新英格兰大多数城镇工程师仍然根据1920年代至1950年代的降雨数据设计涵洞、排水沟和桥梁。“现在正在建设的许多基础设施都尺寸不足，”辛普森说。
初步措施
甚至不需要援引高度政治化的术语“气候变化”来说服社区修改其做法。经历过最严重灾难的城镇和城市往往处于适应的最前沿，当地领导人可以在那里团结社区支持以克服障碍。基恩市就是一个很好的例子。2005年10月，辛普森向市议会提交了一份报告，指出了容易受到重大风暴袭击的涵洞和道路三天后，该地区遭受了11英寸的降雨袭击。洪水摧毁了这些涵洞和道路，以及房屋和桥梁，关闭了水处理厂，并造成多人死亡。这场灾难促使该市在一些外部帮助下，制定了全国最早、范围最广的适应计划之一，由规划主管雷特·兰姆领导，并为改进工程找到了资金。沿着该市主要道路之一——华盛顿街——的人行道刚刚被更换为多孔混凝土，并且 side road 已经衬上了草地边界而不是路缘，因此在这两种情况下，雨水都可以散开并缓慢渗入周围的地面，而不是在道路上积聚，造成洪水。
在爱荷华州查尔斯市， tipping point 是2008年一场破坏性的洪水，锡达河的洪峰比之前的记录高出近三英尺。当人们看到自己的房屋充满水时，“他们会想到我们遇到大雨的次数确实发生了变化，”市行政长官汤姆·布朗洛说。“我们领导层有责任说，‘这是一个我们需要解决的长期问题。’”该市已经这样做了。它已经拆除了16个街区的街道，并在厚厚的岩石和砾石层之上安装了透水路面。该系统允许水通过渗入地下，而不是在地表径流，引发洪水。此外，路面下的区域还栖息着微生物，它们会在水渗入并最终到达河流之前吞噬石油和其他污染物。该市还通过世界一流的激流皮划艇赛道等设施改造了海滨。现在，“即使遇到100年一遇的降雨，街道上也不会有积水，”布朗洛说。
爱荷华州的玉米种植户也对该州日益增多的降雨做出了回应。他们花费了数万美元安装更多的排水瓦，以防止田地过于潮湿，这可能会延误播种并阻碍作物生长。具有讽刺意味的是，他们还在每英亩土地上种植多达三倍的种子，利用春季土壤水分增加的优势，在同一块土地上种植更多作物。尽管农民们在很大程度上否认人类正在改变气候，但“他们已经在适应并从中赚钱，”爱荷华州立大学气象学和全球气候变化教授吉恩·塔克勒说。
洪水是气候变化的直接威胁。然而，某些社区正在适应更长期的后果。例如，旧金山湾区计划花费2000万至4000万美元改造海湾的16个污水排放口，以防止海平面上升和风暴潮将水倒灌回排放口并进入污水处理厂。
即使不可能说任何极端天气事件都是由气候变化直接造成的，但这“无关紧要，因为这就是气候变化的样子，我们必须做好准备，”旧金山公用事业委员会的气候项目主管大卫·贝哈尔说。辛普森参与的一个项目使用了新罕布什尔州的雨量计数据，结果表明，自1934年以来该州15次最大的洪水中，有10次发生在过去15年中——而且过去200年一遇的风暴中的倾盆大雨现在发生在25年一遇的风暴中。然而，新英格兰大多数城镇工程师仍然根据1920年代至1950年代的降雨数据设计涵洞、排水沟和桥梁。“现在正在建设的许多基础设施都尺寸不足，”辛普森说。
初步措施
甚至不需要援引高度政治化的术语“气候变化”来说服社区修改其做法。经历过最严重灾难的城镇和城市往往处于适应的最前沿，当地领导人可以在那里团结社区支持以克服障碍。基恩市就是一个很好的例子。2005年10月，辛普森向市议会提交了一份报告，指出了容易受到重大风暴袭击的涵洞和道路三天后，该地区遭受了11英寸的降雨袭击。洪水摧毁了这些涵洞和道路，以及房屋和桥梁，关闭了水处理厂，并造成多人死亡。这场灾难促使该市在一些外部帮助下，制定了全国最早、范围最广的适应计划之一，由规划主管雷特·兰姆领导，并为改进工程找到了资金。沿着该市主要道路之一——华盛顿街——的人行道刚刚被更换为多孔混凝土，并且 side road 已经衬上了草地边界而不是路缘，因此在这两种情况下，雨水都可以散开并缓慢渗入周围的地面，而不是在道路上积聚，造成洪水。
在爱荷华州查尔斯市， tipping point 是2008年一场破坏性的洪水，锡达河的洪峰比之前的记录高出近三英尺。当人们看到自己的房屋充满水时，“他们会想到我们遇到大雨的次数确实发生了变化，”市行政长官汤姆·布朗洛说。“我们领导层有责任说，‘这是一个我们需要解决的长期问题。’”该市已经这样做了。它已经拆除了16个街区的街道，并在厚厚的岩石和砾石层之上安装了透水路面。该系统允许水通过渗入地下，而不是在地表径流，引发洪水。此外，路面下的区域还栖息着微生物，它们会在水渗入并最终到达河流之前吞噬石油和其他污染物。该市还通过世界一流的激流皮划艇赛道等设施改造了海滨。现在，“即使遇到100年一遇的降雨，街道上也不会有积水，”布朗洛说。
爱荷华州的玉米种植户也对该州日益增多的降雨做出了回应。他们花费了数万美元安装更多的排水瓦，以防止田地过于潮湿，这可能会延误播种并阻碍作物生长。具有讽刺意味的是，他们还在每英亩土地上种植多达三倍的种子，利用春季土壤水分增加的优势，在同一块土地上种植更多作物。尽管农民们在很大程度上否认人类正在改变气候，但“他们已经在适应并从中赚钱，”爱荷华州立大学气象学和全球气候变化教授吉恩·塔克勒说。
洪水是气候变化的直接威胁。然而，某些社区正在适应更长期的后果。例如，旧金山湾区计划花费2000万至4000万美元改造海湾的16个污水排放口，以防止海平面上升和风暴潮将水倒灌回排放口并进入污水处理厂。
一位坚持不懈的个人在加利福尼亚州海沃德市（位于旧金山湾东岸）灌输了长期愿景。当美国国家航空航天局前气候建模师和核武器专家比尔·奎尔克在2004年赢得市议会席位时，他多次试图让该市关注海平面上升的威胁。没有成功。“我是新手，不知道如何把事情做好，”他说。
然后，在2005-2006年新年前夜，风暴潮在高潮时冲破了该市的防护堤坝，造成严重破坏。在奎尔克的请求下，海沃德地区海岸线规划局凑集了3万美元来研究解决方案。在过去的几个世纪里，从小溪和河流冲下来的沉积物在海湾沿岸堆积形成了湿地，形成了抵御风暴潮的缓冲带。但是，一旦溪流被引导到涵洞和管道中，沉积物就开始流入海湾，在那里填满了码头和航运通道。该机构希望启动试点项目，允许一些水和沉积物再次冲回湿地，以帮助维持湿地。
当人们没有面临堤坝决堤或地下室被淹时，适应的理由更难成立，尤其是在预算和政治风向反对采取行动时。在爱荷华州，参议员霍格一直在推动一项湿地恢复计划，该计划将减缓径流进入河流的速度，从而减少下游城市的洪水。但是，他的提案不仅未能获得州立法机构的通过，而且该州现有的计划也正在被削减。“有时感觉就像我在撞墙，”参议员霍格说，“但我们必须坚持下去。”
寻找韧性
新生的努力可能需要更大的联邦政府帮助。可能会有更多帮助到来。2009年，巴拉克·奥巴马总统签署了一项行政命令，要求政府机构制定自己的气候适应计划——计划于2012年中期到期。认真对待这项任务的机构包括国防部，国防部担心许多设施位于脆弱的海岸沿线。交通运输部旨在确定可能受到影响的道路、桥梁和其他基础设施。野生动物机构正在努力寻找方法，以便在气候带转移的情况下，保持物种、生态系统和野生动物保护区的健康。
另一个推动行动的力量可能来自私营部门。再保险巨头瑞士再保险公司一直在与麦肯锡公司和环保组织合作，研究气候适应的经济学。案例研究表明，地方政府现在花一些钱来提高韧性，远比以后支付天气灾害造成的损失便宜——这种方法显然也对保险公司有利。石油工业已经提高了钻井平台强度的标准，以应对更强烈的飓风。同样，埃德曼公司的副总裁乔伊斯·科菲曾帮助制定芝加哥的适应计划，她正试图说服公司，适应可以创造巨大的机遇。例如，一家购物中心业主为社区的雨水系统升级出资，可以赢得当地的善意，降低该物业遭受洪水破坏的风险，并提高人们在恶劣天气来袭时仍然能够购物的可能性。
适应气候变化肯定为迪比克带来了回报。失业率很低，预计翻新工程将提高房产价值并创造就业机会。该市已被评为全国最具韧性的五个城市之一、全球十大最智能城市之一以及全球最宜居社区之一。“尽早参与可持续发展的城市将具有经济优势，我们正在看到这一点，”布奥尔市长说。
一位坚持不懈的个人在加利福尼亚州海沃德市（位于旧金山湾东岸）灌输了长期愿景。当美国国家航空航天局前气候建模师和核武器专家比尔·奎尔克在2004年赢得市议会席位时，他多次试图让该市关注海平面上升的威胁。没有成功。“我是新手，不知道如何把事情做好，”他说。
然后，在2005-2006年新年前夜，风暴潮在高潮时冲破了该市的防护堤坝，造成严重破坏。在奎尔克的请求下，海沃德地区海岸线规划局凑集了3万美元来研究解决方案。在过去的几个世纪里，从小溪和河流冲下来的沉积物在海湾沿岸堆积形成了湿地，形成了抵御风暴潮的缓冲带。但是，一旦溪流被引导到涵洞和管道中，沉积物就开始流入海湾，在那里填满了码头和航运通道。该机构希望启动试点项目，允许一些水和沉积物再次冲回湿地，以帮助维持湿地。
当人们没有面临堤坝决堤或地下室被淹时，适应的理由更难成立，尤其是在预算和政治风向反对采取行动时。在爱荷华州，参议员霍格一直在推动一项湿地恢复计划，该计划将减缓径流进入河流的速度，从而减少下游城市的洪水。但是，他的提案不仅未能获得州立法机构的通过，而且该州现有的计划也正在被削减。“有时感觉就像我在撞墙，”参议员霍格说，“但我们必须坚持下去。”
寻找韧性
新生的努力可能需要更大的联邦政府帮助。可能会有更多帮助到来。2009年，巴拉克·奥巴马总统签署了一项行政命令，要求政府机构制定自己的气候适应计划——计划于2012年中期到期。认真对待这项任务的机构包括国防部，国防部担心许多设施位于脆弱的海岸沿线。交通运输部旨在确定可能受到影响的道路、桥梁和其他基础设施。野生动物机构正在努力寻找方法，以便在气候带转移的情况下，保持物种、生态系统和野生动物保护区的健康。
另一个推动行动的力量可能来自私营部门。再保险巨头瑞士再保险公司一直在与麦肯锡公司和环保组织合作，研究气候适应的经济学。案例研究表明，地方政府现在花一些钱来提高韧性，远比以后支付天气灾害造成的损失便宜——这种方法显然也对保险公司有利。石油工业已经提高了钻井平台强度的标准，以应对更强烈的飓风。同样，埃德曼公司的副总裁乔伊斯·科菲曾帮助制定芝加哥的适应计划，她正试图说服公司，适应可以创造巨大的机遇。例如，一家购物中心业主为社区的雨水系统升级出资，可以赢得当地的善意，降低该物业遭受洪水破坏的风险，并提高人们在恶劣天气来袭时仍然能够购物的可能性。
适应气候变化肯定为迪比克带来了回报。失业率很低，预计翻新工程将提高房产价值并创造就业机会。该市已被评为全国最具韧性的五个城市之一、全球十大最智能城市之一以及全球最宜居社区之一。“尽早参与可持续发展的城市将具有经济优势，我们正在看到这一点，”布奥尔市长说。