在尼泊尔东部的中部山区和特莱平原，一个村庄花费了一笔罕见的政府捐款——约 3,000 美元——建造了一口井，当地领导人希望这口井能缓解社区的严重缺水问题。但他们缺乏对区域地下水趋势的了解，结果在三个月内，水龙头就干涸了。
与此同时，在乌干达的“牲畜走廊”，牧民不得不跋涉越来越远的路程去寻找食物和水，有时与饱受干旱和暴力困扰的该国其他社区发生暴力冲突。但政府将卡拉莫贾部落牧民迁往定居农业用地的计划可能弊大于利。
尼泊尔和乌干达当地应对气候变化的经验教训可能毫无共同之处。但同样，它们也可能有关联。而寻找一些共同联系的机会，正是一系列实地案例研究的基础，这些研究是美国国际开发署在非洲、亚洲和世界其他易受气候变化和内部冲突影响的地区支持的。
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“我不确定我们中的任何人确切知道从这次学习中会得到什么。我们都希望能够学到一些真正重要的共同经验教训，并且至少，我们可能会对脆弱国家中对气候敏感的参数意味着什么达成一些共同的理解，”美国国际开发署的高级冲突顾问辛西娅·布雷迪说道。
布雷迪昨天在伍德罗·威尔逊国际学者中心论坛上发言时指出，她所谓的联合国气候变化讨论的国际范围与帮助社区适应与天气相关影响的非常本地化的基层努力之间存在“缺失的中间环节”。
“我们希望通过这种案例研究方法来填补这个缺失的中间环节，”她说。
为当地需求匹配资金可能很困难
到目前为止，这项工作在很大程度上是缺乏协调的。虽然世界银行、欧洲机构、非营利机构和美国国际开发署等多个组织委托进行了研究，但专家昨天承认，没有人提出系统的方法来理解当地的气候变化适应工作，或利用这些工作来为数十亿美元的绿色气候基金的工作提供信息。
但是，布雷迪说，美国国际开发署正在积极追求的一件事是汲取经验教训——并最终制定一套原则——专门针对在脆弱国家开展气候工作。
“在脆弱国家开展气候变化工作是不同的，”她说。“你真的必须考虑你的‘不造成伤害’的参数。”
国际警报组织（一个和平建设组织）的高级气候变化项目官员贾纳尼·维韦卡南达说，当她访问尼泊尔东部时，她亲身理解了这一点。她指出，全球气温上升的影响在非常地方的层面上显现出来，并展示了一张干涸的河流的照片，而就在三年前，这条河流还是当地村庄的生命线。
“这非常令人震惊，”维韦卡南达说。“社区现在必须步行三个小时往返山脚下取水，而这项工作主要落在妇女和儿童身上。”
然而，她警告说，不适当的帮助——比如社区在选举前收到资金后，在信息不灵通的情况下决定建井——可能会无意中加剧问题。
环境安全与研究基金会的研究主任杰弗里·斯塔克说，他在乌干达的经历也让他学到了类似的教训。为了解决游牧牧民与其他部落之间的冲突问题，乌干达政府正在探索将牧民迁往农业用地的计划。然而，斯塔克说，许多人认为这些土地不适合农业开发。
专家警告说，要解决这些国家和其他国家的气候影响，就必须考虑到任何特定社区中存在的数十个其他因素。
斯塔克指出：“环境变化的影响总是嵌入在强大的社会、经济和政治因素网络中。首先，我们必须考虑到这些因素。”
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