电动汽车的可及性是一个环境正义问题

我们必须以公平为核心构建未来的交通基础设施

An electric vehicle charging station symbol.

向电气化交通的转变代表着一场社会和技术变革,其规模堪比工业革命、“新政”以及最近的一切数字化。这些影响将对我们的经济和建筑环境产生持久的影响。参议院两党基础设施法案的通过是美国在迈向脱碳交通方面取得的历史性突破,其中 75 亿美元用于在全国各地建设充电站,另有 75 亿美元用于将公共汽车和其他公共交通工具过渡到零排放选项。在我们开始增加电动汽车 (EV) 普及率的任务时,所有领导转型的利益相关者都有责任确保公平地获得这些益处。

缺乏电动汽车会产生不成比例的影响

无数研究表明,气候变化和污染对低收入和有色人种 (BIPOC) 社区的影响尤为严重。例如,黑人美国人居住在靠近产生噪音、气味、交通或直接影响人口的排放物的商业设施附近的几率比白人高 75%。在美国,非西班牙裔白人接触到的空气污染比他们消费商品和服务造成的空气污染少 17%,而黑人和西班牙裔人吸入的过量暴露量分别比他们的消费量高 56% 和 63%。在纽约市布朗克斯区(家庭收入中位数为 40,088 美元,而富裕的曼哈顿则为 86,553 美元),哮喘住院率是全国平均水平的五倍,这是四条主要高速公路临近的后果。电动汽车无疑将改善健康状况,但该区 140 万居民仅有 17 个电动汽车充电站。


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虽然由于政府激励措施、电池创新和二手车进入市场,电动汽车正变得越来越容易为普通消费者所接受,但充电站的可及性仍然是一个主要障碍。安装家用充电系统非常昂贵,对于居住在公寓或经济适用房中的中低收入人群来说,这根本不是一个选项。考虑到近 三分之二的租房者 没有车库或车棚。目前,大多数电动汽车充电站都位于高端购物区,对于中低收入消费者来说,这些区域可能 难以到达或不方便到达,因为它们与居住地或提供充电站的商业类型有关。

扩大的乘客充电正在加速

一些城市正在加速努力扩大充电站的可及性。密苏里州 堪萨斯城 的一个试点项目正在居民区的现有路灯上安装电动汽车充电器,任何人都可以付费使用。德克萨斯州公用事业公司 奥斯汀能源公司 利用政府资金推出了一项经济适用计划,每月只需支付 4 美元即可无限次使用充电端口。为了使此类举措成功地创造真正的公平,社区参与至关重要。堪萨斯城试点项目的组织者举行了虚拟社区会议,并为前 100 名参与者支付了时间补偿。他们展示了潜在的充电基础设施位置,并收集了关于这些站点为何适合或不适合社区成员的反馈。

同样重要的是,我们需要转变电动汽车是具有环保意识的富裕消费者的身份象征的观念。加州空气资源委员会 2017 年的一项研究发现,电动汽车的普及率在早期采用的社区 增长更快,这表明社会经济地位和接触确实发挥了作用。就像科技行业的多元化问题一样,我们需要提高电动汽车车主的代表性。这很大程度上取决于社区参与计划和汽车制造商的营销活动,以及强调健康、环境、经济和社区利益的信息转变。

商用和公共车队呢?

虽然大部分关注点都集中在乘用电动汽车上,但车队的电气化将对应对气候变化和减轻对低收入和有色人种社区的不成比例的影响产生更大的影响。由于企业可持续发展授权和电动汽车有利的总拥有成本,对中重型车队的需求将很快超过乘用车。为商用电动车队供电所需的大量电力需求将给已经不堪重负的电网带来压力。因此,必须在充电站旁边开发现场发电、储能和需求侧管理,以确保经济高效、可靠和可持续的能源输送。与乘用电动汽车充电相比,建设这种基础设施将需要公用事业公司、资本市场和私营部门付出更大的协同努力。然而,快速发展对于确保电气化的益处得到公平分配至关重要,而目前情况并非如此。在主要高速公路沿线安装充电站不仅可以降低许多低收入和有色人种社区所在地区的排放和污染物,还有助于增加农村地区电动汽车充电的可及性,车队通常必须穿过农村地区才能到达最终目的地。

历史上 направленное на потребителей 的融资和激励措施的重点需要扩大到商业企业和市政当局,这些企业和市政当局正越来越多地将公共汽车系统转向电动化。例如,洛杉矶地铁和纽约市 MTA 这两个美国最大的公交车队计划分别在 2030 年和 2040 年前将其系统转换为全电动巴士。

鉴于低收入家庭通常依靠公共汽车上班、送孩子上学和获得基本服务,扩大清洁、经济实惠且可靠的交通的可及性是公平社会的一个支柱。与商用車队一样,电动巴士车队也带来复杂的能源需求,这些需求只有通过开发强大的现场能源和充电基础设施才能满足。

随着专注于车辆电气化的能源即服务提供商的出现,房地产开发商、商业车队所有者和市政当局现在拥有部署充电基础设施的可行、低风险选择,且无需前期成本。这种类型的商业模式创新和跨行业合作将释放快速电气化和公平准入。

抓住经济发展机遇

1990 年代和 2000 年代初的技术革命在可及性、就业和财富分配方面落下了许多人——其影响至今仍在困扰着该行业。随着向电气化交通的转变,我们有机会从一开始就融入公平,并使更多人参与经济发展。电气化在整个价值链(包括制造、建筑、维护和运营)中提供了多样化的就业机会,并扩大了相邻和支持行业的工人的机会。以纽约为例:最近的一份报告预测,到 2024 年,纽约州的 电动交通 (ET) 行业的工作岗位 将增长 32%,目前已有 882 家企业在 61 个县雇用了 4,200 个与电动交通相关的工作岗位。值得庆幸的是,拜登政府正在推行旨在支持国内清洁能源工作岗位、加强美国电动汽车供应链和提高可再生能源普及率的政策。但这也有赖于公用事业公司、私营部门、地方政府和倡导团体来确保我们部署适当的融资模式、信息传递和以公平为核心的参与计划。

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