Bob Pressey： 最大化保护的回报
Douglas J. McCauley： 大型公园需要加强监管
Lance Morgan： 保护多样化的海洋栖息地
Hugh Possingham： 代表生态系统
Lee White： 专业化管理公园
Emily Darling： 保护气候避难所
Peter J. S. Jones： 评估治理结构
Bob Pressey： 最大化保护的回报 教授，澳大利亚研究委员会珊瑚礁研究卓越中心，詹姆斯库克大学
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保护区旨在保护生物多样性，但实践、进展衡量标准和目标并未反映这一作用。政府和非政府组织通常专注于政治上可接受的措施，例如公顷数。保护区的进展衡量标准和目标应侧重于将保护措施放在最能发挥作用的地方。
2008 年的一项研究估计，如果不加以保护，哥斯达黎加只有 7% 的受保护森林会消失（K. S. Andam et al. Proc. Natl Acad. Sci. USA 105, 16089–16094; 2008）。这些森林，就像全球大多数保护区一样，都位于“剩余区域”——这些区域人类对生物多样性的直接威胁较低，“保护”几乎不起作用。具有误导性的是，《生物多样性公约》目标 11 以陆地和海洋受保护百分比来衡量进展。与此同时，有争议地区的生物多样性继续受到侵蚀。
保护区的绩效指标应借鉴医学、教育和发展领域的指标。这些领域都旨在最大化投资回报。项目评估人员的语言以有效性来衡量：干预的实际结果与不干预的预期结果相比如何？
对于保护区而言，有效性意味着避免物种丧失和维持生态系统的完整性。有一些方法可以估算保护措施已经阻止（提供经验教训）或可能阻止（确定优先事项）的损失。按照这些指标，保护区可能会令人失望。
成功取决于社会愿意留下哪些未开发的自然资源。趋势并不令人鼓舞。例如，澳大利亚是今年世界公园大会的东道国，但其大部分陆地和海洋公园都是剩余区域，该国的保护区战略没有避免损失的量化目标。如果大会能够引导政策远离毫无意义、适得其反的目标，那么它就能产生真正的改变。每拖延一年都意味着生物多样性会遭受可避免的、不可逆转的损失。
Douglas J. McCauley： 大型公园需要加强监管 加州大学圣塔芭芭拉分校生态学、进化与海洋生物学系助理教授
9 月，贝拉克·奥巴马总统通过大规模扩建太平洋偏远岛屿海洋国家纪念区 (PRIMNM)，创建了世界上最大的海洋保护区网络。PRIMNM 的总面积是英国的五倍多。它的创建在一个陆地和海洋上都前所未有的保护现象中提高了赌注。过去五年宣布的八个海洋大型公园（每个面积超过 25 万平方公里）使海洋保护区面积几乎翻了一番。
必须采取三项行动，以确保大型公园对世界海洋的益处大于弊端。首先，各国政府必须认识到，传统的保护区监测形式在大于某些国家的公园中是不可行的。为了确保像 PRIMNM 这样的区域不会变成“纸上公园”——在地图上标记为受保护，但在现实中却被开发——各国政府必须明确资助下一代执法的开发和使用，例如基于卫星和无人机的巡逻。这些工具并不便宜，但除非大型公园在预算和地图上都被指定，否则它们将无法发挥作用。
其次，政策制定者必须制定法规，以管理 96% 未受保护海洋中的高度迁徙性动物。许多最濒危的物种（包括一些海龟、鲨鱼和海洋哺乳动物物种）即使在像 PRIMNM 这样大的公园中也没有得到充分保护。
最后，海洋大型公园运动并没有让我们摆脱在较小规模上保护关键海洋栖息地的责任。对于海洋保护区来说，越大越好，但这些益处可能不会线性扩展。尽管建立 100 个战略性放置的 10,000 平方公里海洋公园在政治上是棘手的，但它可能比仅仅建立 PRIMNM 对海洋生物多样性做出更大的贡献。
如果可以避免无效的做法，环境领袖无疑会回顾这个海洋大型公园时代，将其视为海洋保护史上最重要的时期之一。如果不是，大型公园将只不过是大型炒作。
Lance Morgan： 保护多样化的海洋栖息地 海洋保护研究所所长
为了生物和人类的复原力，需要建立一个由受到良好保护的、具有代表性的海洋生态系统组成的组合——人类海洋生物的“原位”种子库。只有大约 2% 的海洋受到任何保护，只有 0.83% 是“禁捕”保护区，人类不允许在那里提取鱼类、石油或其他资源。海洋生物学家建议，必须保护 20-30% 的海洋以维持其生物多样性。这个量将提供足够的丰度来恢复保护区外枯竭的种群。
为了加速建立高效的生物多样性避难所，海洋保护研究所启动了全球海洋避难系统 (GLORES)。获得 GLORES 地位带来的声望和社会资本可以激励各国政府，就像“绿色建筑”认证帮助建筑业采用可持续实践一样。
捕捉栖息地的多样性是关键。例如，美国国家公园通常包括美国的山区，但不包括草原和湿地。GLORES 考虑了保护区在其他保护区背景下的影响。它考虑了海洋生物地理学和连通性；例如，海带森林出现在温带生物地理区域，而珊瑚礁出现在热带地区。
GLORES 标准要求有效的监测和执法，无论是社区、科学家还是其他机构。目标是在所有不同的海洋区域和栖息地（浅海和深海、沙质和岩石底部等等）创建保护区。
与许多其他方法相比，GLORES 更容易、更便宜、更快地实施。保护地点比逐个管理海洋物种或说服国家逐个保护区域（通常是渔民最不关心的区域）需要的知识密集度更低，成本也更低。
Hugh Possingham： 代表生态系统 昆士兰大学数学与生态学教授；伦敦帝国学院保护决策主席
《生物多样性公约》要求各国至少保护其 17% 的陆地和 10% 的海洋。它还呼吁“生态代表性”，即物种和栖息地的公平覆盖，但没有设定量化目标。在设计保护区系统时，代表性常常被忽视。例如，考拉只是众多喜欢未受充分保护的肥沃、水源充足的栖息地的物种之一，这些栖息地也受到农业和其他开发的青睐。
有更好的方法。代表性可能非常有效。2004 年，大堡礁海洋公园管理局使用了广泛的经济和生态数据，创建了一个“禁捕”保护区系统，该系统保护了至少 20% 的每种栖息地，同时仅覆盖了该地区 33% 的面积。
为了帮助重新调整优先事项，我们的团队创建了一个名为 Marxan 的软件。它使用数学优化来优先考虑设计高效且具有代表性的保护区的地方。我们还开发了一种新的指标，即保护平等，用一个数字来衡量栖息地的公平代表性。它是通常用于评估收入不平等的基尼系数的修改版。
例如，美国有相对较大比例的土地被保护，但其土地保护平等性很差，只有 0.33。澳大利亚制定了代表性政策，其土地保护比例较小，但土地保护平等性较高，为 0.51，这是一个更具代表性的系统。大堡礁海洋公园的保护平等性为 0.80，高于任何国家。相比之下，拟议的澳大利亚联邦水域重新划区偏向深水区，并遗漏了整个生态系统。
我们希望今年的世界公园大会将刺激开发更复杂的工具，用于构建具有代表性的保护区系统，以及评估这些系统的指标。
Lee White： 专业化管理公园 加蓬国家公园管理局执行秘书
我们星球上特殊的区域值得并且需要特殊的管理。但它们并没有得到。我们需要一项协议——在政治领导人、民间社会和保护专业人士之间——以增加环境的政治资本。
世界上许多最稀有和最具代表性的物种——大猩猩、黑猩猩、猩猩、大象、狮子、老虎和熊猫——几乎完全在保护区内生存。在发达国家和发展中国家，保护区通常包含最丰富、最原始的生态系统。它们还提供重要的生态系统服务。红树林公园为渔业提供支持并防止洪水（见第 32 页）；森林提供清洁、可靠的水源并帮助调节气候。公园的旅游和休闲用途提高了人们的生活质量。如果得到保护，公园内的生物多样性很可能产生尚未知的药物和其他产品。
我们需要加强公园管理并使其专业化。发展中国家有太多的保护区长期资金不足。政府的忽视通常意味着管理工作落到国际非政府组织 (NGO) 手中。由于这种责任很少被正式化，非政府组织没有强有力的授权来良好地保护这些区域。
例如，在 1990 年代后期，加蓬政府未能承担明凯贝国家公园的责任，因此保护组织世界自然基金会 (WWF) 介入。尽管花费了数百万美元，但世界自然基金会仍未能阻止那里的大象被屠杀：2004 年至 2012 年间，至少有 16,600 头大象丧生，主要是因为跨境偷猎者。2011 年 5 月，政府部署了 120 名军事人员来支持公园工作人员；2014 年 10 月，由于情况仍未得到控制，它承诺将人员数量增加一倍。
那些为保护我们的自然和文化宝藏而奋斗的人们必须接受培训并得到他们国家的后盾。只有这样，我们才能抵抗跨国犯罪、腐败和人口增长给野生动物和荒野带来的日益增长的压力。
Emily Darling： 保护气候避难所 大卫·H·史密斯保护研究员，北卡罗来纳大学和野生动物保护协会
气候变化带来了三重威胁，这是现有海洋保护区最初设计时没有考虑到的。变暖、上升和酸化的海洋威胁着全球海洋生物多样性和生态系统服务。即使在保护区内，厄尔尼诺现象和海洋热浪也可能使大片健康的珊瑚礁白化和破坏——珊瑚礁是气候变化的“煤矿里的金丝雀”。
为了给珊瑚礁和其他全球生态系统时间适应，我们需要确定哪些区域将逃脱气候变化的最坏影响。这些区域应作为“气候避难所”加以保护——这些区域在未来几十年内经历的变化将较小。例如，在莫桑比克海峡北部和印度尼西亚的拉贾安帕特群岛，上升流和海洋环流带来了冷水，这使得脆弱的珊瑚得以逃脱白化。新出现的证据表明，几百万年前，逃脱气温上升的稀有珊瑚礁栖息地为现代多样性提供了蓝图。今天，气候避难所可能是我们保护区在未来维持健康珊瑚礁的最佳希望。
第一步是促使当地社区、国家政府和多边机构保护这些区域。迫切需要协调、资助和实施一项全球计划，以连接所有生态系统的气候避难所网络：珊瑚礁、热带雨林、北极苔原以及更远的地方。世界公园大会必须为将气候避难所纳入保护投资组合和保护区奠定基础。
Peter J. S. Jones： 评估治理结构 伦敦大学学院自然资源治理方法研究员
诸如国际自然保护联盟的绿色名录之类的项目开始系统地评估保护区的有效性。这将有助于将保护工作的重点从仅按公顷评估的目标转移到其他更具意义的目标上，重点是有效性。但是，为了从成功和失败中吸取教训，我们还必须评估治理系统。
这些系统大致包含五种方法：自上而下的监管、自下而上的参与、市场机制、提高认识和知识共享。我们需要知道是什么使每种方法都有效，以及如何将这些不同的方法结合起来以相互加强。
在东非桑给巴尔海岸附近的春贝岛，多种方法相互结合，形成了一个强大的治理框架。1994 年，一家非营利公司被授予该岛及其周围水域的产权，以及对当地环境和社区的义务。例如，来自生态旅游者的收入被投资于当地学校和其他社区项目。当地警察协助执行禁渔区，反偷猎巡逻队提供社区服务，例如帮助处于危险中的渔船。
方法较少的项目不太稳健。以克罗地亚的克雷斯-洛希尼特别海洋保护区为例。当地政府在这里设立了亚得里亚海最大的海豚海洋保护区，但当商业开发商吹嘘休闲码头可以提供就业和其他经济利益时，该指定失效了。在这种情况下，自上而下的监管以及其他治理方法可能仍然有效。欧盟委员会可以责成克罗地亚政府恢复保护，作为加入欧盟的条件。
很多时候，保护讨论会沦为关于哪种治理方法最好的无益辩论，但最佳解决方案因具体情况而异。我们需要学习将方法组合与情况相匹配的原则。复原力的关键在于多样性——生态系统中物种的多样性和治理系统中方法的多样性。
本文经许可转载，最初于 2014 年 11 月 5 日发表。