一个城镇的洪水解决方案会成为另一个城镇的灾难吗？
这个问题触及了圣路易斯郊区一场长期辩论的核心，在默拉麦克河下游沿岸的六个社区正在努力应对近期记忆中最严重的连续洪水。
其中一个城镇瓦利帕克，拥有一条高高的土堤，保护其市中心免受洪水侵袭。在2016年和2017年的默拉麦克河特大洪水期间，它保持干燥。其他城镇没有堤坝，两次都被洪水淹没至屋顶。
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现在，随着家园和企业的重建工作接近尾声，一场关于未来洪水风险以及如何防御洪水的辩论正在默拉麦克河沿岸酝酿，正如它在全国其他河流上一样。
当河流本身正在发生巨大变化时，保护脆弱社区免受严重洪水侵袭的最佳方法是什么？ 如果一个河流社区采取措施降低其洪水风险，它是否有责任确保其解决方案不会对下游邻居产生负面影响？
没有哪个地方比默拉麦克河更适合进行这种讨论，默拉麦克河是密苏里州最长的自由流淌河流之一，也是过去25年中美国最严重的河流洪水发生地之一。
在其通往密西西比河的220英里路径中，默拉麦克河排干了从奥扎克高地到圣路易斯郊区的4,000平方英里土地。它汇集了来自森林、农场、工业场所以及商业和住宅开发区的水。 与许多美国河流一样，它的健康历史曲折，源于伐木、农田径流、工业排放以及与人类发展相关的其他弊病，尤其是在其下游盆地。
也许没有比人类污染默拉麦克河下游的象征更明显的了，它就位于瓦利帕克上游和河流对面，在那里，Peerless Park 垃圾填埋场蔓延在历史悠久的泄洪道的一部分，在曾经是汽车影院的旧址上形成了一座梯田式的小山。环保主义者认为，垃圾填埋场本身已经改变了默拉麦克河的洪水概况。
在一年中的大多数日子里，默拉麦克河懒洋洋地流向汇合处，吸引着休闲划船者、轮胎漂流者和渔民，他们从其棕色的河水中捕捞鲈鱼和鲶鱼。
但在不到两年的时间里——2016年元旦前夕和2017年5月再次——雨水膨胀的默拉麦克河冲出河岸，淹没了河边社区。 其中包括位于上游的明信片小镇尤里卡和太平洋，以及更城市化的郊区芬顿和阿诺德，它们在默拉麦克河汇入密西西比河之前，锚定了默拉麦克河的下游。
瓦利帕克在两次风暴中都遭受了重创。其来自各个方向的主要通道——东西走向的44号州际公路和南北走向的141号州立公路——在两次事件中都被洪水完全淹没。该镇与紧急救援人员和公用事业人员隔绝。
瓦利帕克市律师蒂姆·恩格尔迈耶回忆起2017年河水达到顶峰时，他站在镇上的堤坝顶上，心想他正在观看16个月内第二次圣经般的洪水，并想知道，在存在了125多年之后，瓦利帕克是否最终会屈服于大洪水。
“我看到那里的水位高得离谱，就像我以前从未见过的那样，”恩格尔迈耶回忆道。“情况很糟糕，对这条河上的每个社区来说都很可怕。”
46英尺的水位，5人死亡
然而，虽然瓦利帕克对其堤坝两次挡住历史性洪水感到欣慰，但默拉麦克河泥泞河岸上下的其他社区却面临着非常不同的风险。
“我经历过80年代早期和90年代的洪水，”芬顿市的40年居民和议员乔·莫拉斯说，芬顿市位于瓦利帕克下游。“现在的情况是，我们所看到的是前所未有的。与我们过去看到的相比，[2016年和2017年]的连续洪水是无与伦比的。”
负责调查洪灾的机构对此表示赞同。
美国地质调查局一份总结2017年洪水的报告显示，洪水导致密苏里州5人死亡，特朗普政府宣布53个县为联邦灾区。在默拉麦克河沿岸的四个水位计上，河水打破了百年历史的流量和峰值记录，其中包括尤里卡市惊人的46.1英尺峰值，比洪水警戒水位高出27英尺以上。
在随后的几个月里，联邦紧急事务管理局向受2017年洪水影响的密苏里州居民支付了6200万美元的国家洪水保险计划索赔，同时向处于危险之中的房主、租房者和企业额外提供了1800万美元的低息贷款和赠款。
这些统计数据支撑了这里许多人日益增长的信念，即默拉麦克河比过去更危险，即使它经历了可以追溯到20世纪初的重大洪水事件，包括1982年的里程碑式洪水。
“这太让人难以承受了，”芬顿居民苏·哈斯金斯在去年11月的一次公开会议上告诉陆军工程兵团。“我在家里经营一家小企业。... 我们25年来从未淹过水，但突然之间，我们淹水了。”
虽然州和联邦官员已经确定了许多导致默拉麦克河洪水概况恶化的因素——包括气候变化导致该地区降雨强度增加、历史性洪泛区转变为不透水表面以及密西西比河在高水位阶段的回流洪水——但其他观察家在河边看到了罪魁祸首：瓦利帕克堤坝。
这座堤坝于2005年完工，耗资5000万美元，对某些人来说是令人震惊的根源。它助长了陆军工程兵团等防洪机构与工程兵团承诺保护免受洪水侵袭的社区之间的隔阂。
这是因为通常会流向洪泛区外围（包括瓦利帕克市中心）的洪水正在被转移并重新分配到其他地区。这可能会提高附近房产的水位。
罗伯特·克里斯是就这些风险直言不讳的科学家之一。他是圣路易斯华盛顿大学地球与行星科学系的教授，也是河流水文地质学方面的国家级专家。在圣路易斯校园办公室接受采访时，克里斯指责包括陆军工程兵团在内的政府机构淡化堤坝和其他人造建筑物在洪涝事件中发挥的实质性作用。
“不要让任何人告诉你这些大洪水是关于气候变化的，”他说。“这完全是关于河流的收缩。”
克里斯承认，在像默拉麦克河这样的中小河流上，强降雨会导致山洪暴发。但他表示，这种洪水通常会迅速上涨和消退。 他说，默拉麦克河沿岸社区遭受更具破坏性的洪水的主要原因是，堤坝区委员会和其他监督机构一直在批准通过新的控制结构引导水流的项目。
“游戏规则是，如果你建造了一条大堤坝，并向所有人宣布它可以抵御百年一遇的洪水，那么你就可以允许在其背后进行各种新的开发，”克里斯说。
“问题是，你不仅将河流与人隔开，而且还将其与自然的洪泛区隔开，”他补充道。“显而易见的是，所有这些水都将被转移到其他地方，而它要去的地方是上游和下游的社区。”
‘没有人再感到惊讶了’
2015年12月31日，洪水被从瓦利帕克堤坝抽到默拉麦克河中。 Patrick Evenson/密苏里州空军国民警卫队/Flickr
并非所有人都这么认为。瓦利帕克市官员和联邦河流管理者，特别是陆军工程兵团，驳斥了这些说法。他们表示，对默拉麦克河峰值流量数据（包括最近两次洪水期间的数据）的分析表明，瓦利帕克堤坝不是洪水状况恶化的因素。
“这条堤坝并没有造成河流上下游的所有破坏，”市律师恩格尔迈耶说。“是圣经般的洪水造成的。”
陆军工程兵团圣路易斯地区办公室的工程和建设助理主管唐·邓肯也反驳了瓦利帕克堤坝导致严重洪水的说法。
“我相信您知道，每当发生洪水时，总有人想指出为什么水会进入他们的房屋或企业，”邓肯说。“在最近两次默拉麦克河洪水之后，人们抓住了瓦利帕克堤坝并以此为借口。他们喜欢他们有一个替罪羊可以指责。”
但受洪水侵袭的邻居和学者并不是唯一就堤坝问题提出论据的人。总部位于圣路易斯的 Great Rivers Habitat Alliance 代表密西西比河和密苏里河流域的环境、休闲和狩猎利益，也对堤坝采取了强硬立场。该组织指出了环境和经济方面的担忧。
该联盟的执行董事大卫·斯托克斯表示，自1993年密西西比河和密苏里河特大洪水以来，流域上下游的社区已经提出了前所未有的新堤坝数量，这通常是受到新开发和相关税收收入的承诺的刺激。
“关于这个问题已经有很多来回的争论，但我们通常赞同那些在该领域做了大量工作的科学家的观点，”斯托克斯说。“底线是，当你将[堤坝建设和洪泛区开发]与气候变化结合起来，并且你在像默拉麦克河这样的特定流域遇到几次可怕的暴雨时，没有人再对那里发生的事情感到惊讶了。”
马里兰大学土木工程学教授、退役陆军准将杰拉尔德·加洛韦曾在陆军工程兵团和其他机构工作数十年，分析密西西比河流域，他承认，密苏里州和全国各地的河流社区堤坝建设的速度有所加快。
他说，在像默拉麦克河这样的地方，关于这些结构的影响的辩论也在增加。
加洛韦表示，他非常信任陆军工程兵团对河流流量的分析。但他承认，关于洪水的一些最棘手的问题只能通过更全面地研究河流流域来解答。
“每年，分析都会变得更好，我们的信息输入也会变得更好，我们对那里发生的事情也越来越了解，”他说。“但坦率地说，这是一种可以持续不断的辩论。”
这是他的底线：“如果你住在河边，并且你的财产位于某种洪泛区，你最终会被淹湿的。”
即便如此，联邦、州和地方机构并没有在默拉麦克河问题上停滞不前。
美国地质调查局与陆军工程兵团、FEMA、圣路易斯大都会污水处理区和其他机构合作，最近制作了一套新的数字洪水淹没 地图，覆盖默拉麦克河下游盆地的16.7英里，包括瓦利帕克和芬顿。
这些模拟结合了2016年元旦洪水的数据，应为河流社区更加认真地对待灾害规划和洪水 mitigation 提供重要的见解。
美国地质调查局还启动了第二次分析，目前仍处于规划阶段，以确定过去80年来土地利用变化和开发如何改变了水在盆地下游部分的输送。
“我们试图讲述的大故事是随着时间推移发生了什么，”美国地质调查局密苏里水科学中心地表水项目经理保罗·里德隆德在罗拉说。“我们从轶事中得知，自20世纪初以来，盆地发生了很大变化。 我们的目标是研究所有这些开发如何改变了水在泄洪道中流动的方式。”
与此同时，工程兵团正在与默拉麦克河社区密切合作，以确定使人和财产远离危险的新策略。 其中一种方法包括为下游盆地起草新的洪泛区管理计划，以帮助指导土地利用规划和开发。
陆军工程兵团圣路易斯地区计划制定部门的马特·琼斯表示，新的默拉麦克河管理计划的一个关键重点将是非结构性解决方案，以降低洪水风险，例如抬高房屋、购买高风险房产以及与市政当局合作加强分区法规和建筑规范。
“这对我们来说是一种真正深入每个社区，量身定制解决方案并了解什么最符合他们利益的方式，”他说。
居民们正在等待答案。
自1993年以来一直住在阿诺德附近山顶住宅区的杰夫·哈斯说，他经常在默拉麦克河河底散步，他说，他已经观察到这条河在过去十年中发生了变化，因为更多的带状购物中心和住宅区被楔入洪泛区。 他说，这加剧了多年来一直存在的雨水径流问题。
“如果我要粗略估计一下，”哈斯说，“我会说，一场大雨从这座山上流下来的水量比我们25年前来的时候大约高出50%。 所有这些以前都是农田，而且被树木覆盖。 现在，越来越多的较高区域正在开发。 这对地势较高的人来说还可以，但对其他人来说就不好了。”
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