随着特朗普政府准备削弱奥巴马时代针对乘用车和卡车的燃油经济性标准，红州和蓝州之间正在出现鸿沟。
预计环保署将在未来几天提出一项规则，以阻止这些标准超过前总统奥巴马制定的 2020 年水平，奥巴马曾赞扬这些提高是朝着解决气温上升迈出的重要一步。
同样受到关注的是《清洁空气法》下的加州豁免，该豁免允许加州和十几个其他州超过联邦汽车规则。 预计环保署将要求就撤销豁免征求意见，许多人认为此举表明了政府打算这样做（E&E 新闻 PM，7 月 19 日）。
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以下是环保署的举动可能在全国和全球范围内产生反响的五个方面
大规模法律战
撤回奥巴马的燃油经济性标准将引发与加州的 масштабная 法律战，加州在 2009 年与白宫共同制定了最初的标准。 这次法律战是在与乔治·W·布什政府旷日持久的斗争之后发生的。
加州已经开始捍卫其自行实施规则的权力。 根据《清洁空气法》，考虑到加州持续存在的空气质量问题，允许加州制定比联邦标准更严格的污染标准。 但为了做到这一点，它需要环保署的豁免——而现在这一点悬而未决。
预计下周的提案不会明确撤销加州和其他州制定更严格尾气排放标准的权力，但它将就豁免征求意见，为首次尝试撤销豁免奠定基础。
加州已准备好迎接战斗。 加州与 16 个其他州和哥伦比亚特区一起，于 5 月份就环保署最初旨在推翻奥巴马时代尾气排放标准的举动提起了诉讼。 该诉讼并未涉及加州自身的权力。 如果环保署确实将豁免作为目标，那么更多的战斗即将来临。
“备选方案是离婚，”加州空气资源委员会主席玛丽·尼科尔斯在周二与环保署代理署长安德鲁·惠勒会面后表示。 “我不是说我们要脱离联邦。 我们将重申我们在《清洁空气法》下的权力，并推进我们的计划，可能会有一些改进。 我们将这样做，如果环保署试图阻止我们，我们将对簿公堂。 每个人都在努力避免这种情况，主要是因为我们认为这对行业或消费者不利”（气候专线，7 月 18 日）。
排放量可能会上升
交通运输是美国最大的温室气体排放源，而清洁汽车标准是大幅削减这些排放的主要工具。
据忧思科学家联盟清洁汽车项目副主任唐·安奈尔称，据估计，在全国范围内，这些标准将在 2040 年前减少 2000 亿加仑的石油消耗，并减少 22 亿吨的温室气体排放。 这是假设环保署确实决定挑战加州执行其自身标准的权力并取得成功。
“迹象表明他们将尝试破坏加州的权力，所以我们就是这样计算数字的，”安奈尔说。
一个悬而未决的问题是，特朗普政府计划仅仅针对加州的尾气排放标准，还是会更进一步，也将该州的零排放汽车目标作为目标。 它为电动汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力乘用车和卡车设定了销售配额，到 2025 年约为 15%。 其他九个州也加入了这一推动行列，总体目标是 330 万辆零排放汽车。
观察人士认为，这两个项目都将受到联邦政府的削减。 加州空气资源委员会成员、加州大学戴维斯分校交通运输研究所所长丹·斯珀林说：“我认为他们也在讨论零排放汽车授权。”
尾气排放标准推动了汽油动力汽车的改进，而零排放汽车标准正在缓慢推动电动汽车的发展。 据 IHS Automotive 称，电池电动汽车在 2014 年占加州汽车市场的 1.41%，在其他参与州所占份额较小。
如果加州失去其零排放汽车目标，可能会对洛杉矶和中央谷等重污染地区的传统空气污染产生连锁反应。 该州许多获得联邦批准的当地空气污染计划（如臭氧）都依赖于转向零排放汽车作为主要的减排工具。
“如果华盛顿特区开始剥夺这一切，我不知道该地区将如何应对，”环保组织地球正义的律师保罗·科特说。
汽车市场可能分裂
自从加州和奥巴马政府在 2009 年就联合燃油经济性标准达成一致以来，其他 13 个州和哥伦比亚特区也签署了这些规则——代表了全国近一半的人口。 这意味着汽车制造商正面临他们最终的噩梦：监管拼凑。
特朗普的草案计划将要求制造商销售的汽车到 2025 年达到平均每加仑 40 英里的目标。 加州的规则仍然要求到那时达到平均每加仑 54.5 英里。 专家表示，如果美国分裂成两个汽车市场，制造商可能会在短期内通过操纵价格来满足要求，因为技术变革需要更多时间来发展。
密歇根大学能源研究所研究教授约翰·德西奇科最近表示：“将会出现一些调整。 “如果他们不得不在加州销售更高效的汽车组合，他们将不得不提高更耗油汽车的价格，以抑制其销量。 与俄亥俄州和内布拉斯加州相比，他们将不得不为更省油的汽车提供更多激励、折扣和资金，以推动这些汽车的销售”（气候专线，5 月 4 日）。
美国汽车工业在全球范围内衰落
从长远来看，如果美国汽车制造商的市场份额输给其他必须遵守更严格规则的国家（如欧洲以及越来越多的中国）的公司，他们可能会看到市场进一步分裂。 特别是中国蓬勃发展的电动汽车制造业可能会蚕食市场份额。
观察人士看到，不仅美国国内的汽车市场将在红州和蓝州之间出现分歧，而且美国与其他国家之间也将出现分歧，这可能导致美国公司被排除在更高效率的市场之外。
自然资源保护委员会高级科学家西蒙·穆伊说：“美国汽车制造商的脖子上将有一条巨龙在喘息，这条巨龙将追逐美国和欧洲市场，推出非常省油的产品和电动汽车产品。 “如果美国汽车制造商的产品线突然再次成为 90 年代的油老虎，他们将蒙受损失。”
斯珀林表示赞同：“这将减缓美国市场的发展。 “我们将鼓励中国和欧洲建立他们的电池产业，并在电动汽车公司和产业上投入更多资金——甚至比他们原本会投入的更多。”
州-联邦关系破裂
加州已经开始在考虑到不情愿的联邦合作伙伴的情况下制定规则。 它在 2 月份通过了强制执行奥巴马时代“滑翔机”卡车排放规则的法规，并在 5 月份开始考虑是否明确规定其清洁汽车执法计划仅适用于奥巴马时代的标准，而不适用于任何未来的特朗普计划（气候专线，5 月 8 日）。
但环保署即将采取的行动挑战了关于特朗普政府行为的最基本假设。 观察人士此前一直认为，环保署将与加州达成妥协，因为大多数汽车制造商一直在游说保持一项国家标准。 他们现在正试图从意识形态理论中寻找解释，以解释联邦政府未能进行谈判的原因。
“在某种程度上，感觉就像人们认识到，即使联邦政府什么都不做，各州也准备好站出来填补这一空白——尤其是加州，”科特说。 “这几乎让人感觉像是石油行业有点吓坏了，并说，‘我们必须想办法阻止各州。’”
“这种保护石油行业的承诺将胜过任何其他传统的保守原则，”科特说。
穆伊同意环保署对加州的攻击反映了一种简化的意识形态。
他说：“他们正在违背自己声明的价值观，试图剥夺州的权力。 “他们正在违背创新和竞争力，并且基本上是在削弱美国汽车工业。 这很奇怪，但它确实是受意识形态驱动的。 任何说‘标准’的东西都在干预自然规律，干预市场放任自由的无形之手。”
“像竞争企业研究所这样的团体，它们确实在推动对标准的许多意识形态攻击，但它们没有意识到的是，在世界其他地方，有一只手正在推动燃油效率高的汽车和电动汽车，”穆伊说。 “我们要么参与其中，要么出局，而这样做实际上是在削弱美国汽车工业的未来发展。”