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哥本哈根——国际能源署表示，为了实现大气中温室气体浓度不超过百万分之450（ppm）的目标，需要从现在到2030年间，每年建造17座核电站；每年建造17000台风力涡轮机；或者建造两座规模与中国三峡大坝相当的水坝，从而彻底变革能源行业。国际能源署估计，这项努力需要在未来20年内投资10.5万亿美元，但最终将产生8.6万亿美元的收益。
目前，大气中的温室气体浓度已达到387 ppm，并且正在快速上升，每年增加约两个ppm。为了减缓并最终阻止这种增长——同时适应经济增长，尤其是在发展中国家——需要不断增加风能和核能等非碳排放能源。国际能源署执行干事田中伸男表示，目前，全球各国，特别是经济合作与发展组织（OECD）发达国家集团宣布的二氧化碳减排承诺，更有可能导致温室气体浓度达到550 ppm。“这意味着到本世纪末平均气温将升高约3摄氏度。”
田中伸男周一在此地的新闻发布会上表示：“大部分[温室气体排放]减排应该发生在非经合组织国家；机会是存在的，但没有说明谁为此买单。” 为了在2030年实现450 ppm的目标，“我们需要减排138亿吨”。经合组织国家也需要大幅减排，但在非经合组织国家可以实现更具成本效益的减排。
但国际能源署表示，由于全球经济危机，全球能源使用量预计将在2009年出现自1981年以来的首次下降，从而使减排需求减少整整20亿吨。田中伸男表示：“如果[哥本哈根会议]制定并实现雄心勃勃的目标，这将是一个机会之窗。”
国际能源署预测，如果没有新的政策，能源使用量将在几年内再次开始增长，到2030年将增长40%（同时二氧化碳排放量也将增加40%）。其中大部分增长（77%）仍将来自化石燃料，并且主要由中国和印度等发展中国家的增长驱动（93%）。
田中伸男表示，为了实现450 ppm的目标，即与全球平均气温升高2摄氏度相关的温室气体浓度（欧盟倡导的目标），“化石燃料需求的总体将在2020年达到峰值”。“煤炭应该更早地下降或达到峰值”，包括在一些燃煤电厂的寿命结束之前将其关闭。
然而，国际能源署认为，即使在这种情况下，石油和天然气的使用量仍将继续上升，增产部分主要来自欧佩克国家。田中伸男表示：“总的来说，即使在2030年[在450 ppm情景下]，对化石燃料的依赖度仍然约为67%。”“目前约为82%。”
这仍然需要在可再生能源发电方面进行大量投资，特别是风力发电，因为它是一项成熟且相对廉价的技术。国际能源署首席经济学家法提赫·比罗尔表示：“在每100美元的电力投资中，必须有72美元投入可再生能源，其中风能发挥着最重要的作用。”
当然，对风能的投资也意味着需要在美国和欧盟等国家和地区对电网进行大量投资，以应对风力发电等波动性发电。维斯塔斯（丹麦）、通用电气（美国）和苏司兰（印度）等涡轮机制造商在齿轮箱和其他机械部件方面遇到了维护问题。而且，生产所需数量的风力涡轮机将具有挑战性。苏司兰首席执行官坦蒂·图尔西表示：“该行业今天尚未准备好”，尽管他也指出，部分原因是难以获得许可证，以及缺乏电网投资和可用资金。“行业可以交付，但整个系统必须协同工作。”
然而，全球风能理事会表示，风能已经成为美国和欧盟新增装机发电容量中占比最大的能源。“我们每三小时安装一台风力涡轮机，全天候24小时不停歇，”维斯塔斯政府关系主管迈克尔·扎林补充道。“风能不再是替代能源。”
联合国环境规划署发言人尼克·纳托尔表示：“十到十五年前，如果你在2008年说可再生能源的新增投资将超过化石燃料或核能，他们会嘲笑你。但那一年确实发生了这种情况。”
核能研究所政策发展主任保罗·吉诺亚表示，在美国，建造一座核电站至少需要10年时间。但目前全球有53座新的核反应堆正在建设或计划在2020年建成，能够产生42吉瓦的电力。吉诺亚表示：“根据[能源信息署]的分析，我们需要96吉瓦的新核电，即69座核电站，才能履行[美国二氧化碳减排立法]的承诺。” 这一目标将使核电在美国发电量中占比达到33%。
能源效率可以实现所需减排量的一半，但国际能源署的田中伸男表示，“即使是最好的国家也没有采纳我们超过60%的能效建议”。“我们可能会错失五分之一的减缓潜力。”
全球风能理事会秘书长史蒂夫·索耶表示，随着可再生能源在全球范围内的蓬勃发展等一些进展迹象，“一场可再生能源革命正在进行中，唯一的问题是我们能否及时实现它。”
行动迟缓只会增加最终成本。田中伸男表示：“如果我们现在不开始行动，延误每年将增加约5000亿美元。这就是不作为的代价。”“有很多共同效益：节省成本、能源安全、减少污染。一场技术革命是必要的。”