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美国环境保护署 (EPA) 已在一份关键文件中添加了数十份关于全球变暖威胁的科学报告，预计该文件将有助于推动联邦政府监管，以减少美国 温室气体排放，根据该机构获得的 草案 [PDF]，由 Greenwire 获取。
目前有 28 位环保署科学家、工程师和其他职业雇员正在编写一份近 2 年前的“技术支持文件”，该文件综合了关于从 海冰融化到 森林火灾和空气污染等各个方面的气候研究。
在最新的 161 页文件中，日期为 3 月 9 日，环保署官员列入了多项新的研究，强调一个变暖的地球可能意味着美国更强烈的热浪和飓风、植物和野生动物迁徙模式的转变，以及在下个世纪高达一英尺的 全球海平面上升的可能性。
该草案还警告全球范围内的风暴潮和洪水，特别是在适应能力有限的脆弱地区，包括撒哈拉以南非洲地区以及印度、孟加拉国和中国的亚洲大型三角洲地区。“世界某些地区的气候变化影响可能会加剧对美国造成人道主义、贸易和国家安全问题的各种难题，”草案指出。
值得注意的是，该草案没有列出奥巴马政府的作者。布什政府在去年 6 月编写的 草案 [PDF] 中，将政治任命的环保署代理空气主管罗伯特·迈尔斯列为作者和贡献者之一。
环境辩护基金会的高级律师维姬·巴顿强调，新草案的作者中缺少奥巴马政府的任命人员，这说明了奥巴马总统致力于恢复政府科学诚信的决心。环保主义者一直批评布什政府处理联邦科学的方式。“泄露的文件……明确地将政策和政治与科学综合区分开来，”巴顿在一封电子邮件中说。
巴顿还注意到，新报告执行摘要的顶部添加了一个免责声明，她说这突出了政策与科学的分离。声明指出：“本文档本身并未就温室气体是否可能被合理预期会危害公共健康或福利的问题传达任何判断或结论，因为该决定最终由署长来判断。”
环保署没有为该报告进行任何自己的研究。它依赖于大量的已发表材料，包括诺贝尔和平奖得主政府间气候变化专门委员会的工作，以及来自 美国气候变化科学计划 的 21 项研究。
“它站在金字塔的顶端，其中许多砖块是先前铺设的，不仅是国际上的，而且是先前对气候变化持有不同政策观点的政府铺设的，”普林斯顿大学教授迈克尔·奥本海默说，他曾担任 2007 年 IPCC 报告的主要合著者。“如果你想制定国家政策，这就是你会产生的那种文件。”
在最高法院裁决之后
事实上，泄露的文件标志着自环保署开始汇编关于全球变暖对福利和公共健康的影响的信息以来，第七份草案，这是为了回应 2007 年 4 月最高法院关于全球变暖的裁决。
法院以 5 比 4 的裁决表示，布什政府在拒绝环境团体和 12 个州提出的请愿时，没有充分评估全球变暖的威胁，这些请愿旨在强制联邦政府对机动车辆的温室气体排放进行限制。
乔治·W·布什总统下令环保署对气候科学进行新的审查，从而促使一系列技术人员评估，以支持对温室气体排放的监管。联邦政府监管网站上公布的文件显示，环保署工作人员总结了遏制排放的 潜在益处 [PDF]，以及关于 机动车辆 [PDF] 和 固定排放源 [PDF]（如发电厂）的科学数据。
但布什白宫最终停止了环保署关于气候变化的规则制定程序，而是将所有关键决定推迟到奥巴马政府。
根据昨天在 Greenwire 上发布的另一份 泄露的环保署文件 [PDF]，环保署工作人员正在快速跟进他们的工作，以回应最高法院的裁决，为环保署署长丽莎·杰克逊在 4 月中旬做出结论性决定做准备，该决定将得出温室气体威胁福利和公共健康的结论。
如果杰克逊如预期做出肯定性调查结果，这将促使环保署制定一系列关于气候变化的规则，涉及从汽车到发电厂和大型制造工厂等各个方面。杰克逊还可能面临来自行业的诉讼浪潮，以及民主党领导的国会推动通过立法，抢先制定环保署规则，转而制定自己的温室气体强制性限制。
杰夫·霍尔姆斯泰德是乔治·W·布什总统时期环保署空气办公室的前负责人，他说他没有发现任何可以反驳最新环保署文件对气候科学评估的内容。“这里没有什么真正令人惊讶的，”他说。“看起来环保署在列出全球气候变化的所有可能影响方面做得很好。”
但霍尔姆斯泰德现在是 Bracewell & Giuliani 律师事务所的行业律师，他对一些他认为是“对于法律和实际原因而言都更为重要”的缺点提出了异议。
例如，霍尔姆斯泰德引用了草案中的一个章节，该章节估计全球温室气体排放量中约有 1% 来自美国交通运输部门。
“但它甚至没有试图说明，在减少气候变化的可能影响方面，监管这些 排放——甚至完全消除它们——是否会产生任何影响，”霍尔姆斯泰德说。“当该机构实际制定一项拟议规则来监管温室气体排放——因此必须估计该提案的影响时，看看该机构会说什么将更有趣。”
环保署不予置评
当被问及对泄露文件的评论时，环保署发言人艾林·布鲁克斯-拉苏尔回答说：“我们的一般政策是不对草案或审议文件发表评论，主要是因为这些文件通常是不完整的，并且包含关于可能正在审议的事项的部分想法和观点。”
布鲁克斯-拉苏尔补充说：“我们的基本使命是在美国人民工作、生活、娱乐和学习的地方保护他们——我们正在考虑所有选项来实现这一使命。当我们有关于此问题或任何其他问题的官方和最终声明时，您将收到第一份新闻稿。”
经 Environment & Energy Publishing, LLC. 许可，从 Greenwire 转载。www.eenews.net, 202-628-6500