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参议院多数党领袖哈里·里德昨天表示，他将 চেষ্টা在夏季结束前将一项全球变暖法案提交到参议院进行表决，这再次表明国会山两方都希望在奥巴马总统上任的第一年向他提交重要的气候立法。
这位内华达州民主党人在接受美联社采访时表示，“我们必须尝试解决这个问题”，并解释说，不采取行动“将是疏忽”。
里德重申了他的计划，即在接下来的六周工作期内，将提出一项更为有限的能源提案，其中包括国家可再生电力标准。但在谈到更为复杂的气候问题时，他补充说，“然后在今年晚些时候，希望在今年夏末，处理全球变暖的部分。”
里德对美联社的评论标志着他首次公开了下一次关于气候变化的重大参议院辩论的时间表。本月早些时候，参议院环境和公共工程委员会主席芭芭拉·博克瑟（加利福尼亚州民主党）告诉记者，她将在年底前将一项全球变暖法案提交委员会审议，但在被问及参议院议程时，她表示将由里德决定。
里德的计划也与众议院议长南希·佩洛西（加利福尼亚州民主党）的计划相吻合，后者已承诺今年就气候法案进行首次全体投票。佩洛西表示，她将以众议院能源和商务委员会主席亨利·韦克斯曼（加利福尼亚州民主党）计划在阵亡将士纪念日前完成起草的综合能源和气候方案为基础进行工作。预计佩洛西还将得到众议院筹款委员会和其他几个小组的帮助，这些小组正在就全球变暖和能源政策这两个问题举行听证会并审议立法。
一位参议院民主党助手今天在解释领导层推动气候法案的积极时间表时说：“我们必须设定目标才能完成工作。”
民主党人和奥巴马在推动气候法案的过程中面临诸多障碍。倡导者可能即将获得多数票，但这需要在民主党人之间进行大量的谈判，更不用说争取少数共和党人的支持。预计立法的经济影响、国际贸易以及如何分配可能高达数千亿美元的排放配额将在地区间引发激烈的辩论。
参议院环境和公共工程委员会资深成员吉姆·英霍夫（俄克拉荷马州共和党）的发言人马克·莫拉诺警告说：“鉴于我们面临的经济挑战以及制定能源战略的需求，我认为同时尝试制定气候变化法案是不现实的，坦率地说，是不可取的。”
目前尚不清楚民主党领导人今年究竟想要推动哪种类型的全球变暖法案——以及与能源的顺序如何。虽然里德希望将能源和气候分开，但韦克斯曼表示他倾向于将这两项内容合并为一个法案。
韦克斯曼上周在与记者交谈时表示，他尚未与奥巴马政府讨论全球变暖和能源立法的策略。“我对他们的建议很感兴趣，但我们将不得不做出自己的决定，”他说。
碳排放交易还是碳税？ 民主党人面临的另一个重大问题是，推进碳排放交易还是碳税。
博克瑟、佩洛西和韦克斯曼都表示他们支持碳排放交易立法。但据《华盛顿邮报》报道，里德昨天对这个关键问题仍持开放态度，这个问题在经济学家、环保主义者和一系列其他既得利益集团中存在分歧。
里德在报纸网站上发表的评论中说：“那可能涉及碳排放交易或碳税。”
奥巴马昨天表示他倾向于碳排放交易，但似乎也留下了一些回旋余地。奥巴马在渥太华与加拿大总理斯蒂芬·哈珀举行的记者招待会上说：“解决这个问题将有许多不同的方法。你知道，我们已经提出了碳排放交易系统。其他一些国家也讨论了碳税的可能性。”
总统对气候立法的兴趣也变得越来越明显。
本周早些时候，美国环保署署长丽莎·杰克逊告诉记者，她即将发布一项“危害发现”，将公共健康威胁与气候变化联系起来，这是制定一系列联邦法规的前兆，旨在限制整个经济多个部门的温室气体排放。
奥巴马政府还必须为联合国主导的关于全球变暖条约的谈判做好准备，以接替《京都议定书》——谈判将于下个月在德国波恩恢复，并于12月在丹麦结束。奥巴马昨天在加拿大讲话时强调，联合国的最后期限正在推动他的议程。
他说：“我们必须完成国内围绕这些问题的辩论和讨论。我希望我们能够展现领导力，以便在哥本哈根举行国际会议时，美国能够表明自己已承诺并准备好尽自己的一份力量。”
奥巴马昨天坚持表示，无论采取何种政策，他都希望看到一场关于全球变暖的辩论——即使是在面临严重的经济困境的情况下。
奥巴马说：“我认为地球上没有哪个国家不担心在环境方面处理这个问题，并确保在严重的经济衰退中，它不会对经济增长和就业产生过多的不利影响。”
利益集团的反应 环保团体欢迎里德发出信号，开始就气候法案采取行动，一位著名的活动家甚至提出了在2009年举行气候法案签署仪式的设想。
自然资源保护委员会气候中心主任戴维·霍金斯说：“我们赞赏多数党领袖宣布了一项时间表，该时间表将使国会能够在年底前向总统提交一份法案以供签署。”
环境保护基金发言人托尼·克莱因德勒说，里德的评论强调了未来几个月的繁忙，这将需要博克瑟和其他几个关键参议院小组采取行动。
克莱因德勒说：“如果说之前对参议院是否会积极推进还有疑问，那么现在就是发令枪，不仅是对环境和公共工程委员会，而且是对所有在制定气候法案中发挥作用的委员会。”
但行业游说者不太确定里德和民主党人会取得成功，因为考虑到当前的经济形势以及推动全球变暖法案的其他障碍。
美国商会环境、技术和监管事务副总裁威廉·科瓦奇说：“我们的制造业部门承受着如此多的负担。在我们难以保住就业岗位的时候，强加大幅提高的能源成本是彻底的经济灾难的根源。我们已经有足够多的问题了。休息一下吧。”
行业律师斯科特·西格尔预测今年在气候法案方面将有“大量活动”。
西格尔说：“这项活动是否会产生一份可以在年底前供总统签署的法案，目前尚不清楚。国会必须就任何气候变化立法做好功课。如果没有足够的成本控制、技术假设和国际条款，气候变化法案有可能抵消国会刚刚颁布的刺激措施，同时未能实现环境目标。”
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