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奥巴马总统提出的预算阐述了他的假设，即新的温室气体排放总量管制与交易计划将开始产生数十亿美元的收入，因为公司将被迫遵守基于市场的计划。
奥巴马的预算包括政府希望从总量管制与交易计划中看到的几项原则，包括到2020年将美国温室气体排放水平从2005年的水平削减14%的排放目标。奥巴马还希望到本世纪中叶从2005年的水平削减83%。
预算还包括来自国家温室气体排放总量管制与交易系统的收入，这将来自向各行业拍卖排放许可。奥巴马的提案显示，气候计划将在2012年至2019年间产生近6500亿美元的收入。
草案称，从2012年开始，每年约有800亿美元的气候收入将用于奥巴马提出的中产阶级减税计划，政府每年将花费150亿美元用于“清洁”能源技术。奥巴马在周二对国会的演讲中表示，这些技术将包括风力发电、太阳能发电、先进生物燃料、“清洁煤炭”以及更高效的汽车和卡车。
奥巴马提出的碳排放交易收入立即引起了众议院少数党领袖约翰·博纳（俄亥俄州共和党人）的愤怒。
博纳在一份声明中说：“‘总量管制与交易’是变相增税、扼杀美国就业和提高消费者能源成本的代名词。中产阶级家庭在经济衰退期间苦苦挣扎，他们最不需要的就是更高的生活成本和更弱的工作保障，而这正是‘总量管制与交易’将带来的。”
但白宫管理和预算办公室主任彼得·奥尔萨格坚称，奥巴马的预算考虑到了美国人能源账单的预计增长，因为公用事业公司会将合规成本转嫁出去。OMB 主任表示，奥巴马的碳排放交易计划将为纳税人提供直接付款，以帮助他们应对更高的能源价格。
奥尔萨格说：“让我们记住我们在这里想要实现的目标。我们正在努力减少对外国石油的依赖。我们正在努力解决全球气候变化问题。我们正在努力以对财政负责的方式做到这一点。”
预算还呼吁美国环保署增加1900万美元的资金，用于温室气体排放清单。预计该清单将确定碳排放的基准水平，并为国家碳排放交易计划奠定基础。
奥尔萨格说，当然，立法者将在制定奥巴马的碳排放交易计划方面拥有很大的发言权，包括如何分配数千亿美元的新收入。
他说：“我们将与国会在具体细节上进行互动合作。我确信那里将有足够的资金来支付我们已经确定的事项。”
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